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他山之石  
杭州市上城区:落实全国社区教育工作座谈会精神情况汇报
作者:        文章来源:          点击数:          更新时间:2014/10/01

        2010年是上城区推进社区教育内涵发展、成果丰硕、可喜可贺的一年。回顾本年度社区教育工作,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区经济、社会和教育发展,践行科学发展观,坚持以人为本,树立“社区教育是提升城市软实力的第一助推力”的理念,以实现人的全面发展、建设学习型社会、打造具有国际水准的高品质中心城区为目标,以创建全国社区教育示范区为重点,以终身教育券工程、教育消费券培训为载体,强化科研引领和队伍建设,切实保障社区教育各项工作持续有效开展,在优化社区教育管理体制、运行机制,促进社区教育内涵发展的道路上卓有成效。
       
创建全国社区教育示范区。4月份,在全区范围进行了创建“全国社区教育示范区”的创建动员,区社教委和有关部门通过抓创建力度,加快社区教育发展步伐;抓理论研究,把握社区教育发展方向;抓特色亮点,扩大社区教育影响力;抓组织建设,提升社区教育竞争力。以此为契机,促进社区教育内涵发展,提升社区教育整体水平,为今年成功创建奠定了坚实的基础。12月初,我区以浙江省第一名的排序成功摘得了“全国社区教育示范区”桂冠。同时,我区数字化学习的建设也突飞猛进,在2010年3月份获得了“全国数字化学习先进区”的殊荣。
       
创建杭州市示范社区分院。继2009年湖滨街道、南星街道被评为杭州市示范社区分院后,2010年,小营分院、紫阳分院又被评为杭州市示范社区分院。同时,望江街道积极申报“全国社区教育示范街道”,材料详实、内容丰厚,得到了专家的赞誉。
       
数字化学习社区建设迅速。数字化学习社区建设代表着社区教育的未来方向与趋势,是创新社区教育载体、深入推进社区教育内涵发展的重要抓手。2010年,我们以《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区推行电子终身教育券  构筑数字化学习社区实施意见的通知》、中国成人教育协会社区教育专业委员会《推进全国数字化学习社区建设指导意见》等文件精神为指引,启动上城区数字化学习先进街道(社区)评选工作,一年来,各街道社区依托我区数字化学习网络平台“e学网”,以评促建,以评促改,积极推进数字化学习社区建设。今年有2个街道申报数字化学习先进街道,22个社区申报数字化学习先进社区,我们经过材料初评、实地复评,在年底评出了1个数字化学习先进街道和10个数字化学习先进社区,有力地推动我区数字化学习社区的发展步伐。
       
打造第七届终身教育节。2010上城区全民终身学习活动周暨第七届上城区终身教育节紧紧围绕着“传承与创新——让学习融入生活”的主题,以内容丰富、形式多样的群众性学习活动来推进终身学习理念的宣传、普及和实践,从而使全民终身学习活动周成为积极创建学习型机关、学习型街道社区、学习型企事业单位、学习型家庭的重要抓手和载体,成为提升市民教育水平、发展终身教育事业、打造“书香上城”的一个品牌。据统计,今年全区共组织了各种活动百余场,参与人数达4.31万人次,比2009年的3.82万人次增加了10%以上。为积累经验、促进发展,进一步提升社区教育活动的有效性,上城区社教委对在终身学习周中涌现出的优秀活动方案进行评比,评出了一等奖2个、二等奖5个、三等奖9个。
       
继2010年12月4日于杭州下城区召开的“全国社区教育工作座谈会”后,上城区社区教育委员会办公室组织人员认真学习座谈会精神,并把会议要求融贯于新一年的上城社区教育中。
       
2011年上城区社区教育目标定位:一是立足社区,深化社区服务为目标。以提高本区公民素质为己任,提升区域内居民的综合素质和生活品质,积极营造具有上城特色的全民终身学习氛围。二是发展职教,提升就业能力为目标。以职业教育为重点,关注民生,深化成年人的职业技能培训,树立正确的职业意识,提升普通劳动者的生存技能。
主要内容:
一是继续开展好学习型城区建设。
       
1.完善终身教育券运作模式。“终身教育券”是上城市民终身学习的基本组织方式和运行方式,是学习型城区建设的重要载体。根据《上城区人民政府关于实行“终身教育券”的实施办法》规定,上城区“终身教育券”的实施要以“培训部门设计菜单,政府及各行业部门买单”的形式来鼓励和引导广大市民参与到终身教育学习活动中来。
       
2.推进学习型组织创建活动。以《杭州市上城区人民政府关于印发上城区推进学习型城区建设行动纲要的通知》文件精神为指导,充分发挥党政部门的协调引导作用,有效发挥各街道、社区的主体作用,以“时时为学习之机、处处为学习之所、人人为学习之人”为目标,以“学习生活化、生活学习化”和“学习社会化、社会学习化”为宗旨,通过完善政策、加强保障、创新机制、创新学习形式,开展学习型党组织、学习型学校、学习型机关、学习型社区、学习型企事业单位、学习型家庭等学习型组织的创建工作,吸引广大市民参与热情。(牵头单位:区宣传部、文明办,责任单位:区总工会、区教育局、区民政局、区妇联、各街道)
        3.启动市民学校示范基地评估。根据市委、市政府《关于推进学习型城市建设的若干意见》精神,进一步推进社区教育和学习型城区建设,夯实社区教育的基地,大力开展基层市民学校建设。在区教育督导室的指导下,修改完善《上城区街道社区优秀市民学校评估细则》(草案),按照国家社区教育示范区的要求,进行上城区市民学校考核评估,拟评出10—15个区市民学校示范基地。(牵头单位:区教育督导室,责任单位:区社教办、区文明办、区民政局、区教育局、各街道)
       
4. 丰富市民终身学习周展演。一年一度的市民终身学习周,是上城区市民终身学习成果展示的平台。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神,2011年上城市民终身教育节将重点突出我区社区教育新亮点,展示各级各类教育新成果,拟开展社区教育优秀实验项目表彰,上城区社区教育优秀工作者表彰。从而,凝聚我区社会教育资源,让终身学习理念走进上城的每一户家庭,为市民提供方便学习的场所,达到推动人人学习、全民终身学习的目的。(牵头单位:区社教委,责任单位:区社教办、区教育局、各街道、区社区学院)
       
5.拓展社区教育资源共享。社区教育是一项系统工程,需要全区各个部门的密切配合才能做好。2011年,我们将深入开展社区教育资源共享工作,积极发动全区各类企事业单位,加大整合力度,扩大资源共享,为广大市民服务,形成“教育有渠道,学员有其校”的局面。同时继续评选上城区社区教育资源共享先进集体、资源共享先进个人,并在今年的全民终身学习周上予以表彰。(牵头单位:区社教办,责任单位:区文广新局、区教育局、各街道、区社区学院)
二是推进社区教育科研工作。
       
1. 倡导社区教育科研引领。社区教育科研工作是推进社区教育内涵发展、提升社区教育水平的重要途径。2011年,我们将充分发挥2010省级规划课题《上城区构筑数字化学习社区的建设路径研究》引领作用,规范开展各级各类课题的管理。在研究中,将与各级各类社区教育立项课题共享成果,通过课题引领真正推进上城区社区教育的发展。(牵头单位:区社教办,责任单位:区社区教育委员会成员单位、区社区学院)
       
2. 推进社区教育实验项目。构建终身教育体系需要不断找寻适合我区实际情况的社区教育发展方式,2011年,我们将以国家级社区教育重点实验项目《“推进电子终身教育券  建设数字化学习社区”的实施策略》为引领,大力推进省、市、区实验项目的进程。通过项目申报、立项、实施、评估等过程,规范实验项目过程管理。做好国家级社区教育实验项目的结题工作,做好2010年区级社区教育立项实验项目结题展示和成果评优工作,启动2011年的区级社区教育实验项目申报,各成员单位要积极参与,主动配合,结合区域特点,灵活运用教育实验方法,开展各具特色的实验项目。(牵头单位:区社教办,责任单位:区社区教育委员会成员单位、区社区学院)
       
3. 研发社区教育优质课程。社区教育课程开发是社区教育深层推进的核心,是提升文化传播力的载体。研究社会需求,适应社区发展和居民需要,在最大限度地利用好辖区现有课程资源基础上,有计划地开发一批具有针对性、实用性和本土性的课程,如筹编《儿童创意美术》课程完善综合实践技能课程、《低碳居家生活》课程等。(牵头单位:区社教办,责任单位:区社区教育委员会成员单位、区社区学院)
三是开展各类社区教育培训。
       
1.加大职业培训力度。2011年,我区将全力打造职业技能培训中心,积极发挥中心基本职能,有效整合杭州市服装职业高级中学和上城区社区学院的场地、师资等资源,开展面向全区各类人群的职业技能及公共技能的培训服务,为提高区域内劳动者的就业力做出更大贡献。同时,加强与上城区劳动局合作,继续开展好每周一期的“下岗失业人员适应性培训”。充分发挥社区学院作为杭州市就业再就业定点培训机构的功能,合理整合区域内的培训资源,尝试开展不同类别的岗位培训和职业技能培训,提升下岗失业人员的知识水平和专业能力,提高下岗失业人员再就业培训的实效。(牵头单位:区劳动和社会保障局,责任单位:区教育局、各街道、区社区学院)
       
2.开拓学前教育培训市场。做大做强早教中心,树立品牌意识,打造优质平价的专业早教园品牌。建立指导手册,落实专家下园指导制度。整合上海专家、本区骨干教师资源,引进创意美术、奥尔夫音乐、创意建构、儿童轮滑、剑桥英语等专业课程,重点探索民办幼儿园的运行机制,创建品牌;扶持儿童创意馆项目,打造本区儿童课外素质培训基地;以课题研究带动区域早期教育公共服务体系的构建,进一步完善早教网络建设与专兼职人员培训,0—3岁婴幼儿及家长看护人培训受训率达到98.5%。(牵头单位:区教育局,责任单位:区计生局、区卫生局、各街道)
       
3.创新品质生活大讲坛。2011年,“上城品质生活大讲坛”将一如既往地发挥区域资源整合优势,弘扬中华文化、倡导文明礼仪,探索讲坛运作的新模式新方法,紧跟时代步伐,凸显讲坛的特色和优势,有效提升广大市民文化素养,构筑品质生活,以逐步实现讲坛活动的课程化、系列化,让“上城品质生活大讲坛”成为传承传统文化、提升社教内涵、服务广大市民的有效载体。(牵头单位:区文明办,责任单位:区社区教育委员会成员单位、区社区学院)
       
4.加强青少年思想道德建设。围绕提升青少年思想道德素质,广泛开展社会主义核心价值观教育。深化青年文明号创建,职业导航计划等传统品牌活动,以创建青年职业见习基地为契机,积极打造青年就业创业实践平台,大力开展“保障青年民生行动”。加强团的基层组织建设,发挥青年中心服务能力,完善团员和团干部队伍建设,履行好“全团带队”职责。(牵头单位:团区委,责任单位:区教育局、区关工委、各街道、区社区学院、区青少年活动中心)
       
5.提高家庭教育指导成效。每月举办书香家庭创建、家教知识普及、衔接教育指导等主题活动,开展心理健康系列讲座,并整合学校优质教育资源,开展家庭教育指导进社区系列活动,有效推进“父母茶座”系列活动,为家长提供经验交流与疑难咨询的平台。(牵头单位:区妇联,责任单位:区教育局、区关工委、各街道、青少年活动中心)
       
6.提升“e学网”的影响力。一是推广网上学习。在充分完善“e学网” 硬件、课程建设的基础上,加大宣传力度,特别是利用第七届“万户家庭网上学”等大型活动,推广“悦学宝”, 完善在线趣味考评系统,推广网上学习,吸引更多市民参与学习活动。二是完善网上答疑。充分利用“e学网”数字社教网络平台的优势,在确保志愿者队伍稳定的基础上,进一步完善网上答疑平台的功能,改进答疑形式,拓展如家庭教育、心理健康咨询、中小(小幼)衔接等答疑内容,满足学生和家长的需求。三是筹建网上展厅。为了更好地展示市民学习成果,激发市民更浓厚的学习兴趣,使其享受终身学习的过程和成就,建设网上展厅。同时,要借助各层级各类别的社区教育交流会议,和网上网下活动,做好e学网的宣传工作。(牵头单位:区社教委,责任单位:区妇联、区委宣传部、区文明办、区社教办、区教育局、区卫生局、区科技局、区民政局、区司法局、区文广新局、区计生局、区劳动和社会保障局、团区委、区科协)
四是加强社区教育制度建设
       
1.完善经费保障制度。社区教育采取的是政府购买服务与市场运作相结合的以公益性为主体的体制。上城区政府已经设立“终身教育券”和“市民终身学习基金”等专项经费,保证了对社区教育工作的投入。2011年,我们将深入贯彻《杭州市上城区人民政府关于印发上城区推进学习型城区建设行动纲要的通知》(上政函〔2009〕49号)文件精神要求,区财政将社区教育经费纳入年度财政预算,按人均15元的标准划拨经费;各企事业单位要认真落实关于职工工资总额1.5—2.5%用于职工培训的规定,开展形式多样的从业人员培训。鼓励社会团体、社会各界人士捐款,有效吸引民间资金的投入,支持开展公益性的社区教育活动。形成政府拨款,单位自筹、社会赞助、自我发展相结合的投入体系,实现社区教育投资主体多元化。(牵头单位:区财政局,责任单位:区社教委各成员单位)
       
2.优化队伍建设制度。以培育专职队伍、提升兼职队伍、规范志愿者队伍为创建重点,建立一支结构合理、德才兼备、专兼职结合的社区教育队伍。立足专职教师培训,依托优化队伍工程,制定促进社区教育专职教师专业化发展的业务培训计划,通过专题讲座、案例分析、经验介绍,进行社区教育思想理念、管理能力、业务水平的培训指导,提升一线社区教育工作者的工作能力,进一步提高社区教育队伍整体素质。围绕社区教育志愿者队伍建设,以中央文明委《关于深入开展志愿者服务活动的意见》,加强规范管理,做好志愿者的注册登记、联网互动、服务记录、定期培训等工作,充分发挥健康教育、法律法规、文体艺术、家庭生活、科普教育、专业技能六支骨干志愿者队伍的作用。(牵头单位:区教育局,责任单位:区文明办、区民政局、团区委、各街道、各街道)
       
3深化督导评估制度。2011年,要继续规范社区教育各项规章制度的健全、规范、顺畅与高效,将社区教育督导工作列入政府教育督导评估范围,使我区社区教育工作有序开展。特别是在完善社区教育三级网络的基础上,加大市民学校的规范化建设,有效推进学习型城区的创建。(牵头单位:区教育督导室,责任单位:区社教办、区文明办、区民政局、区教育局、各街道)

                                         上城区社区教育委员会

二○一一年五月九日

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