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理论学习  
成人教育的基本特征
作者:        文章来源:          点击数:          更新时间:2014/10/01

        1.办学体制的社会化、市场性
        成人教育与普通教育最大的不同点是成人教育本质属社会教育,具有鲜明的社会性、社会包容性,以社会为广阔舞台,无时不在,无处不有,无所不包,渗透到社会各个角落、各个层面,凡有人群即有成人教育用武之地,凡人们需求的学习内容、时间、形式,成人教育都当尽力提供之、服务之。如此庞大的教育体系,绝非政府所能包揽了的,必须领先社会众多方面的力量广泛参与,广开渠道;必须由办学单位按市场需求配置教育资源,按需办学,依需施教,这就是成人教育的社会化和市场性。
        提倡成人教育的社会化,并不排斥和否定政府的主导作用。政府的职现状 于创设促进成人教育发展的良好环境,既要成为成人教育服务的提供者、咨询者、资助者、监督者,还要制定有利于成人教育社会化、市场性的政策,支持鼓励多主体参与。提倡成人教育的市场性,重要的是树立成人教育产业观念,要把成人教育发展的广阔天地视作庞大的教育市场去开发,在社会和市场中运作,不仅承认其办学行为,而且要认同其经营性、社会服务的有偿性和相应的回报率,提高办学效益,从而使其良性循环。
        2.运行机制的开放性、灵活性
        联合国教科文组织认为学习化社会是"一个教育与社会、政治与经济组织(包括家庭单位与公民生活)密切交织的过程。就是说,每一个公民都享有在任何情况下可以自由取得学习、训练和培养自己的各种方式"。由此而知,学习化社会是个过程,这个过程即是教育与社会相互交融、渗透的过程,是教育从殿堂走向民间,向广大民众开放的过程,是教育社会化、社会教育化的过程,从某种意义上说,也是知识社会演进的过程。这个过程一定要有开放、灵活的运行机制伴同。成人教育以促成学习化社会形成为重要使命,在这种过程中必须摆脱传统束缚,在进行结构性改革时要在开放的运行机制上不断自我改革。
        一是教育对象的开放。成人教育要面向每一个公民,改变公民想学而无学习可能的现状,鼓励和帮助每一个公民克服和消除接受教育和学习的障碍。二是学习环境的开放。要大力开展社区教育,开放各种教育、学习资源,尤其是学校应当做到全年开放,成为终身学习的场所,为社区教育服务,大力推展各种学习型组织活动,使社区及各种组织教育化、学习化/三是学习形式的开放。为学习者提供群体式或个别化、个性化的学习。四是学习时间的开放。实施"全天候",让学习者在"任何情况下"都有主自选择的可能。五是学习内容的开放。将琳琅满目的学习内容完全展现给学习需求者,由各种人群各取所需。为此,成人教育需要千方百计瞄准市场,面对市场的千变万化、知识的推陈出新、科学技术的日新月、人们生活的多彩需求,狠下功夫,着力搞好"六个开发"。即开发新专业,强化专业的"朝阳"性,真正使专业成为教育、学习与社会紧密联系的纽带、人才需求的睛雨表;开发新课程,强化知识的新颖性,快速反映知识的更新;开发新项目,强化培训的针对性、实用性,适应人们生活、工作多变的知识需求;开发新的手段,强化教学手段、方式的现代性,体现成人教育的先进性,与时代的吻合性;开放新方法,强化成人学习方法、技巧、能力的培养,充分挖掘人的潜能,帮助成人充满自信地主动学、快速学,学会有效地终身学习新知识、新技能;开发网络学习途径,加强网络学习资源建设和网络条件下独立学习的指导与辅导。
        现阶段成人教育结构性改革在增强灵活性上可朝以下几个方面推进:实行课程准入制突出课程学习,淡化专业界限,由学员根据自我需要选择课程,学完发给课程成绩证明,若干门相关课程成绩合格后经评估可转换为专业结业,架设沟通课程与专业的桥梁;实行多元化、多功能课程学分相互认可制,对课程学分进行评估,架设沟通同层次各类教育的立交桥;实行职业技能、资格证书与课程学分互通制,对有的课程包括课程考试可用相应的职业技能、资格证书替代或转换,架设沟通非学历教育与学历教育的桥梁;实行多种学习形式制,不同学习形式可以互转;重视分散学习制,将非正规、非正式学习纳入教育活动范畴,使教育、学习、生活一体化,教育、学习回归生活。
        3.教育功能的多重服务性
        关于成人教育功能的多重服务性,1972年召开的第三次国际成人教育会议已经明确,成人教育扮演着教育民主化角色、经济社会发展的角色、文化发展的角色、在覆盖身教育脉络下整合教育制度的角色。然而,我国成人教育远没有扮演好这些角色。把成人教育划归为特殊历史阶段?quot;补课",或是完全等同于职业教育,等同于社区教育、继续教育,这样的言行使成人教育原本清晰的概念混沌起来,应有的地位受到削弱,并渐趋淡化、弱化,以致误导社会,包括省、市、县各级政府认为成人教育已走向消亡,沦为历史性名词,在构建终身教育体系中全然不提。如此,势必制约和扼杀成人教育的生命力,妨碍多重服务功能的发挥。因此,成人教育结构性改革有必要认真审视自身的多重角色意识,有必要向社会广泛宣传成人教育的多重服务功能,更要紧贴知识社会,以多样化的教育、学习、培训,面向各种不同层次有着不同需求的人群,为人的终身学习,实施有效的、有品位的服务,立体展现成人教育的多重角色。
        固然,由于我国经济发燕尾服尚处于不发达阶段,又正处于经济体制转型期,经济结构、产业结构矛盾比较突出,职业培训需求无疑凸现为主要矛盾,担当多重服务功能的成人教育理当在此方面扮演好"两个直接"的角色,即直接提高劳动者素质,直接有效地为社会主义建设服务。但欠无论如何都不能把成人教育的功能简单化、单一化,而是应从知识社会对人的高要求的视点出发,穿透现象窥见成人教育的本质功能。成人教育的功能可以体现在经济建设、社会发展、文化发展、文明进步、教育制度创新等诸多方面。一是不遗余力地传播人类先进文化,让受教育者掌握最新知识,做知识的拥有者,以适应知识社会的知识爆炸和快速更迭,有利于知识的传承和创新;二是为人们的职业生涯开展多种培训,不仅具有直接服务性,促进技术创新,提高生产力,而且促使人们认识终身学习的重要性、必要性,有利于人的全面发展,人的终身成长;三是所开展的社会文化生活教育,既丰富人们的精神生活,同时又提高人们的文化素质,有利于社会稳定和精神文明建设,推进社会民主进程;四是提升全民族素质和生活质量,有利于增强国家的综合国力;五是拓展教育民主化、大众化、普及化通道,推进终身教育、终身学习思想的传播和普及,促成教育制度创新,有利于教育与社会的一体,促进我国迈向学习化社会。
        4.服务网络体系的立体性
        当前,我国成人教育服务网络体系发展很不够,主要表现为:注重学校教育体系建设,社会教育体系相对明显薄弱,且学校与社区森严壁垒;学校多注重职前教育,成人教育开展往往处于不利地位,受挤受挫;农村成人教育服务体系相对城市而言没有受到应有的重视;与知识经济相匹配的为职工教育培训服务的体系还不够明晰;弱势群体包括老年教育、学习的服务体系提供得不充分;网络教育服务体系很难适时地提供个性化、个别化学习的服务,等等。
        健全和完善成人教育服务网络体系,首先要以社区整合教育资源,让现有的各级各类学校界入到社区教育服务中,实现学校与社区的互动,学生与家长的互动。在政府和有关部门的统筹下,加快学校向社区开放的步伐,由局部开放走向全面开放,由场所的开放到教育活动的开放,由面向少数人开放到面各社区全体成员开放。二是要以创建学习型组织活动为抓手,不拘一格大力开辟社会教育资源,让企业、商业、街道、家庭等众多单位通过开展创建学习型组织的活动,构成社会教育服务网络,推进社会学习化。三是发挥电大的系统优势,通过县级电大将远程教育辐射到乡。拥有百万人口以上的大县(市),经济发达,文化、教育基础较好的可以率先将县电大改为社区学院,由其承载社区教育整体服务功能,暂不改为社区学院的县电大也应当具有为社区教育服务的使命感,自觉地成为社区教育服务网络的主要成员。四是必须加强农村成人教育服务网络体系建设。乡镇成教中心校的基地不仅要保留,而且要与其他学校联姻,资源互补,充实内涵,要有精干的管理人员和师资队伍,带动乡村的农民文化技术教育扎扎实实地开展。五是将社会文化资源纳入成人学习服务网络体系中,文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、旅游景点等,尤其是互联网站的开通,都可以作为成人非正规、非正式教育、学习的场所。
        5.人才培养、培训本土化与国际化的融合与互补性
        21世纪的明显特征之一是经济的全球化、国际化,特别是互联网的飞速发展,使人类共同生活于"地球村"越来越成为共识。在这种大背景下,成人教育结构性改革的视野不仅要跳出教育看成教,跳出成教看成教,而且要跳出国门看成教,从全球化、国际化、知识社会、知识世界的大环境中认真研究新的变化,这对成人教育而言显得尤为重要。
        我国已经加入WTO,一方面,包括成人教育在内的教育国际化不可避免,教育贸易服务已是必须面对的现实,发达国家凭借教育实力向我国扩大开放教育市场,对此,我们不能拱手相让或是坐等别国来占领瓜分国内的教育市场,而是要有强烈的竞争意识,在公平竞争中占据市场份额,分享优质教育资源全球化、国际化的利益;另一方面,企业(公司)固然国际化了,然而人才,尤其是广大从业人员依然是本土化的,这就有一个本土化专门人才和广大劳动者如何具有国际意识、全球观念和与国际先进生产力相适应的高素质的问题。有鉴于此,成人教育必须加速教育培训的本土化与国际化的融合与互补,既输出又输入,以此争得发展的主动权。可以采取两头在内(即人力资源、教育培训市场在内)、两头在外(教育培训内容--新知识、新技术,国际认可能性的证书)的策略,通过请进来,送出去,或者合作联办等途径,学习国外的现代教育理念,利用国外优秀的教育资源和先进的教育方式、方法、手段等,洋为中用,激活我们的教育市场,培养国际化的本土人才资源、人力资源,实现超国门的跨越式发展。譬如能够"全球通"的各种执业(职业)资格证书培训、高层次研究型人才、外向型、复合型人才的继续教育培训等。通过开展与国际接转的教育培训,使我国沉重的人口负担、丰富的人力资源转化为人力优势、人才优势,输送出去占领别国的市场。

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