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一镇一品  
瓜沥镇:为市民品质休闲生活导航
作者:        文章来源:          点击数:          更新时间:2012/09/04

瓜沥镇,位于钱塘江南岸,萧山东片,接壤绍兴,自古山水相依,文化相近,亲情相连。古镇瓜沥,地缘人缘文缘际会,商贸繁华,人流物流资金流信息流汇聚,已然成为辐射萧绍的重要商埠。根据《杭州市商贸物流业发展规划纲要(2006—2020年)》,瓜沥是杭州市的区域商业副中心之一。全镇总面积42.5平方公里,其中镇建成区面积6.1平方公里,辖23个行政村、5个社区,8.1万人。按照三年行动计划,2013年瓜沥建成区面积要扩展到10平方公里,城市化率达到70%。瓜沥提出,要努力建设成为萧山东部地区的商贸服务中心和区域性物流中心。坚持以工促贸、工贸互动,充分发挥空港、运河、生态等组团区域内的资源优势,大力发展物流、航空、中介等生产性服务业,积极发展商贸、旅游、房地产等生活性服务业,逐步形成密集型、效益型、规模型的服务业发展格局,不断提升三产发展规模、档次,争取在2013年底实现服务业营业收入100亿元。力争成为全国文明镇、全国卫生镇,营造和谐创业氛围,切实提升群众的生活品质与幸福指数。随着“建设一流组团中心镇、建设富裕和谐新瓜沥”到“省级小城市培育试点镇”步伐的不断加快,党委政府的决策者们十分注重群众素养的提升,率先提出教育发展要与城区接轨和“富了口袋富脑袋”的口号。于平均每年100万用于市民学校建设和发放培训村民津贴,营造全民学习、终身学习的氛围,既提高了群众文化知识水平和思想道德素质,又倡导了健康向上的社会风尚,闲暇时间到市民学校听课培训参与活动已经成为瓜沥人的新时尚。

以“休闲娱乐教育大课堂”为主要载体的瓜沥镇社区教育工作,在近四年得到飞速发展,瓜沥镇居民对于社区教育的知晓度、参与度、满意度均超过85%以上,社区教育对于瓜沥镇经济、社会和文化建设的贡献程度也不断提高,特别是对于推进瓜沥镇的小城市建设,推进城市化进程、加速农民市民化起到了十分关键的作用。

一、创新机制:234瓜沥模式增强了社区教育发展活力

随着城市化进程的快速发展,杭州市萧山区瓜沥镇正在实现由“强镇”到“新城”的转变,因此,社区教育也必须转变思路,创新模式,实现同步转型。几年来,瓜沥镇社区分院通过积极探索,创新办学新模式,建立两力推动,三方互动,四轮驱动的新机制,构筑社区教育 “234瓜沥模式”。

1.建立“两力推动”机制,增强社区教育的动力

1)激发内驱力策略。社区教育的内驱力,就是社区教育在推进过程中,通过宣传发动、典型示范、成功体验、环境渲染等手段,将各种外在的推动力转化为社区居民内在的自觉学习的动力。使社区居民时常能感受 “我要学”、“我必须学”、“不学不行了”的“文化迫力”,从而产生学习的欲望。具体为:①宣传发动,引导社区居民树立“我想学”的意识一是政策宣讲,把党和政府关于社区教育的有关政策用生动浅显的语言向社区居民宣讲,明确参加社区教育不仅是一项义务,更是一项权利,放弃学习就是放弃权利;二是关系分析,通过广播、黑板报等载体,与社区居民一起分析企业发展与社区居民素质、企业发展与社区居民利益、自身能力与收入的关系,树立“以技就业”、“以能增收”的思想。②典型引路,激发社区居民产生“我要学”的愿望通过典型事例让社区居民群众近距离地看到,只有提高了素质,才有好岗位,只有高技能,才有高收入。每次培训前,都请来本企业或临近企业岗位成才的先进典型,现身说法,从而激发他们“我要学”的愿望。③实践体验,增强社区居民形成“我能学”的自信心。在再就业培训中,通过深入的调查分析,把确实能为下岗社区居民带来就业、创业机会的项目作为培训内容。通过实践的体验,社区居民们不仅能感觉到学习的成果,更能看到自己的潜能:我能学,我能成功!

2)增强外动力策略。新城建设背景下的社区教育是一项创新事业,推动这项事业不断前进,必须有政府的推动力、教育资源的支撑力、教育机构的创建力。只有这三种力形成了合力,社区教育才能有效健康地发展。而这些都取决于社区教育工作者的创造力。因此,必须通过体制、机制的创新来增强社区教育的外驱力。①构建组织协调机制。建立了由镇长亲自挂帅,分管教育副镇长具体负责,镇政府各相关部门负责人组成的社区教育培训领导协调小组,对全镇社区教育培训工作统一领导与组织协调。②完善培训投入机制。一是积极向政府争取资金支持,健全政府埋单的投入机制。二是积极筹措资金,适当引入市场机制,激励和支持龙头企业、民办培训机构参与社区居民培训工作,建立政府、企业和个人多方投入的社区居民培训投资体制。自2005年开始,瓜沥镇设立社区教育专项资金,纳入镇政府的年度财政预算,十一五期间的人均2元,到十二五期间的人均5元,加上社区分院自筹,瓜沥镇每年的社区教育总经费达到50万元以上。③建立考核评价机制。健全各项考核检查制度,严格绩效考评。学校定期不定期地对教师讲课、学员出勤、考试考核等情况进行检查考核。

2.建立“三方互动”机制,构建社区教育的运行体系

政府的外动力,社区居民的内驱力,只能说为社区教育的开展建立一个比较好的基础,真正要把社区教育这个事情办好,还需要社区教育的实施部门通力合作,增强运行力,就是建立“三方互动”机制,构建社区教育的运行体系。即社区教育的主管部门——镇社会事业发展局,社区教育的实施部门——瓜沥成校(社区分院)、社区教育的组织单位和受惠单位——村(社区)或企业,三个方面的合作,全面推进社区教育的开展。

1)政校合作,实现社区居民培训的“三化”。 ①信息互通,培训项目信息化建立互通培训信息联系制度,为企业和社区居民提供全方位的培训信息服务。一是利用现代信息技术,突破信息传播的时空限制,建立“瓜沥社区教育网”,并与“瓜沥青年网”合作,及时发布培训菜单,实行“空中培训”。二是利用农村党员干部现代远程教育设备和有效的网络资源,对企业社区居民干部群众提供信息服务。②优势互补,实现培训服务人性化。在组织培训时,既安排在校上课,也送教到企业、到社区。在培训过程中,做到分工明确,职责到位。使每位社区居民朋友学得专心、学得舒心、学得放心。③责任共担,实现培训管理优质化。无论是成校还是相关职能部门,都是社区教育的责任单位,因此,双方建立了责任共担机制,实现了培训服务的优质化。一是加强培训的资金管理,建立培训资金使用管理办法,使有限的经费发挥更大的效益。二是加强培训过程管理,坚持培训前有计划、培训中有反馈、培训后有考核。三是规范培训档案管理,认真做好培训台帐,并及时上报培训信息。

2)校村(社区)合作,实现社区教育的“三性”。社区教育的活力在基层、在村(社区)。因此,我们特别强调社区教育“立足社区,亲近百姓”,以“草根性、“普惠性”、“便捷性”吸引百姓。首先,强调“草根性”,使社区教育真正亲民。做到内容上贴近居民实际生活,切实解决他们所需、所想、所求的问题。宁可粗一点、糙一点,也不搞曲高和寡的所谓“高档次”活动。其次,强调普惠性,使社区教育真正实现“全员”。我们提高社区教育的参与率、满意度,作为追求的重要目标,做到每年“一户一人”、“一户一课”,社区教育的参与率年年保持在70%以上。第三,强调“便捷性”,使社区教育真正走进寻常百姓家。多年来,我们始终坚持“送教进村”,送书入户,使居民能够在10分钟内就能走进社区课堂、不出家门就能学习。

3)校企合作,实现职业技能培训的“三实”。 ①校企联姻重实用。“校企联姻”工作是瓜沥在开展社区教育培训工作中探索出来的新模式。成校分别与航民宾馆、瓜沥供电所、瓜沥建筑工程有限公司、杭州纳斯服饰有限公司、杭州振帮绣品有限公司等企业签定协议。由企业提供生源、实习场所、学生实践操作课教学,学生结业后经考核合格,提供学生工作岗位。成校提供学习场所,制订教学计划,完成教学任务。②共建基地重实训。为提高培训实效,几年来,成校先后与全国种粮大户华达农场、养殖大户浙江跃腾水产食品有限公司等签署了合作协议,建立了校外教学实训基地,为培训者提供实训工场,大大提高了培训质量。③培训超市显实效。瓜沥成校根据不同企业的用工需求,推出“培训超市”,有餐厅服务、前厅服务、客房服务、服装缝纫、电脑绣花等专业,培训时间由社区居民选择,地点设在企业内,具体科目由企业根据社区居民需求决定,跟上超市选物一样方便,这种菜单式培训,深得企业和社区居民的欢迎,培训的实效性得到了充分的显现。

3.建立“四轮驱动”机制,提高社区教育的基础能力

如果把社区教育比作一辆运行良好的车子的话,政府的推动、社区居民的参与,就是两台动力强劲的发动机,成校、镇社会发展局和企业的密切合作就是车子的操作系统,那么,教育资源、培训师资、培训课程和培训质量等方面的建设就成为车子的四个轮子,是保证培训有效开展的四大要素。如果要让这辆车子行使得更平衡、更加自如,就必须建立“四轮驱动”系统。

1)加强教育资源建设。①增强成校办学能力。为了提高瓜沥成校社区教育的能力,学校多方筹措资金改善办学条件,已有藏书5000余册,有标准教室10个,200多座的阶梯教室1个,多媒体教室3个,舞蹈教室2个,办公室、档案室、会议室、计算机房一应俱全②整合社会教育资源。通过建立社区教育资源共享协议的方式,使社区内中小学的教室、计算机房、图书阅览室、体育场等设施在不影响正常教育秩序的情况下,无偿向社区居民开放。充分发挥“基地”的主导作用,整合镇党团校、工青妇组织、文化广播站、镇文化中心、图书馆、科技馆、体育馆等资源,以发挥教育资源的最大效益。同时加强了市民学校建设,19个市民学校平均占地1亩以上,建筑面积1000平方米以上,有10个市民学校拥有能容纳100人以上,设施设备齐全的远程教育室,方便瓜沥的老百姓接受教育、培训。

2)加强培训师资建设。①专职教师专业化。成校6名教师不但拥有大专或本科学历,而且具备中高级职称,都有社区居民培训方面的一技之长。学校坚持教师专业化发展的要求,通过承担教育科研课题或实验项目等方式,促进每位教师的专业成长。②兼职教师固定化。为满足不同培训项目的需要,建立了一支比较稳定的校外兼职教师队伍,由来自区内外科研院所、重点企业、主管部门等单位的30多位专家组成。另外,学校还与有关高校联合办学,使我镇社区居民培训的师资力量更加雄厚。

3)加强培训课程建设。①自主开发公共课课程。如市民学校、家长学校、人口学校、镇党校培训中开设党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识,计算机网络等课程。②联合开发专业技能课程。根据不同岗位设置相应的专业科目,如种植业、养殖业、加工业、市场营销、经营管理等。③引进品牌课程。在再就业培训中,引进了国际品牌培训课程——SYB创业指导培训。

4)加强培训质量建设。①重调研,培训项目体现针对性。在社区教育培训项目设置上,通过积极调研,注意搜集有关市场需求、社区居民心理、产业特色等方面的信息,使培训更具针对性,更加符合社区居民的就业需求和市场化的特点。②重管理,培训过程体现规范性。在培训过程中,成校十分重视对培训的管理,建立了一整套培训管理的规章制度。如在培训中实行了“五个统一”:即统一课时,一般专业不少于30-60课时;统一教材,每个学员做到人手一册;统一授课教师,建立培训教师师资库;统一班额,每班学员不超过60人;统一考核鉴定,由相关职能部门组织实施。③重评估,培训结果体现实战性。为进行质量监控,成校因地制宜,建立了一套培训考核的评价体系。不仅评价培训的内容、过程是否符合规范,更检查培训是否真正给社区居民或企业带来了实惠。成校还与企业联合,组织社区居民技能比武,通过比武的形式,来检验培训的效果。

二、打造品牌:“休闲娱乐教育大课堂”引领市民品质生活

“休闲娱乐教育大课堂”是瓜沥镇党委、政府为实施的“富脑袋”工程而举办的民生工程之一,也是瓜沥镇,乃至萧山社区学院重点打造的“一镇一品”教育品牌和瓜沥社区教育的特色所在。我们坚持以人为本、以需求为导向的原则,充分挖掘瓜沥本土资源,依托“休闲娱乐教育大课堂”这一载体,让市民了解了社区教育中休闲娱乐教育的意义,提高了参与休闲娱乐教育的意识,并能积极广泛参与休闲娱乐教育中,终身教育体系得到健全。

1、根据社区教育的不同服务对象,我们确定了四项具体目标

1)让休闲娱乐活动爱好者在活动时有针对性,有本可参照,有组织可参加。如青少年兴趣班、瑜伽协会、老年腰鼓队、如松白龙会等。能在市民中,起到榜样、引领、示范作用,扩大休闲娱乐活动的影响。

2)让社区居民根据不同的从业需求或生活方式或年龄层次,参与相应的培训活动,会合理地安排自己的闲暇时光。如年轻力壮市民的技能培训、中老年人的快乐锻炼、幼儿的琴棋书画培训、青壮年的拓展等等。同时让社区居民了解,休闲也可以通过养花种草、美化庭院、静心垂钓、参加培训、看书学知识等活动修身养性,全面促进瓜沥市民业余生活的健康向上发展,体现现代化瓜沥蓬勃向上的精神面貌。

3)让青少年了解参加休闲娱乐可以从身边做起,从学校出发,知道休闲娱乐活动的范畴。如瓜沥文化底蕴丰厚,传统国画、塘头瓷雕、剪纸艺术都是我们的传统瑰宝,可以丰富自己的业余生活,我们要热爱和珍惜,激发热爱家乡的情感。

4)让瓜沥的新居民(即外来务工人员)了解当地经济社会发展趋势,知道家门口的学校也有适合他们的课程和培训,并积极融入到附近圈子的各类社区教育休闲娱乐活动。做到遵纪守法,合理安排作息时间,提高认同感和归属感,进一步促进社会和谐。

2根据市民对社区教育的不同需求,我们开展了两个方面的工作

1)课程与规划。休闲娱乐教育针对的是当地市民,作为社区教育的特色课程,对这个课程的需求来自以下几方面。一是瓜沥省级小城市培育建设需要全镇市民素质的提升;二是市民在满足一定物质生活后对精神生活的追求;三是各中小学需要对传统文化的传承和学校文明教育的提升;四是社区分院本身对课程的需求(品牌建设)。由此,我们确定课程内容涉及从理论知识的传授培训到与社区一般讲座活动到具体的实践活动以及到就业技能的掌握等等各个方面;培训对象从休闲娱乐爱好者到广大社区居民到中小学生(青少年)到新市民。到目前已逐渐形成以休闲娱乐教育培训为核心,以围绕休闲娱乐的社区活动和社会实践活动为基础的社区教育课程体系。课程规划详见表1

1:瓜沥镇社区教育课程一览表

休闲娱乐教育

(具体见表2

课程类别

课程内容

课程展开方式

健康生活

二十一世纪健康生活方式

讲座、多媒体

安全知识

道路交通安全常识

讲座、视频

法律常识

实用法律知识

讲座、讨论

实用技能

培训课程

绿色证书

无公害蔬菜种植技术

实地、讲授

种植养殖

南美白对虾养殖

现场、讲评

商品营销员

营销技巧

培训、实践

物业管理员

物业管理常识

讲座、实践

家政服务员

家政服务应知应会

讲座、实践

社区保洁

保洁基础知识

讲座、实践

中式面点师

面点制作基本技巧

讲座、实践

计算机操作员

打字基础表格制作

讲座、实践

营养配餐员

饮食健康合理搭配知识

讲座、实践

绿化工

120种植物识别和   基本护理等

讲座、实践

职业岗位培训

SYB

中小企业 创业培训

课程

家庭理财

现代社会理财方法

讲座、案例

再就业培训

下岗职工就业再就业培训

面授、引导、实践

转移就业培训

失地农民培训

面授、引导、实践

2:《瓜沥镇市民品质休闲生活导航》课程规划

课程类别

课程内容

培训课程

品质休闲培训

品质休闲生活与幸福、创业、健康、阅读及子女教育的联系。

养生培训

养生中要注意科学地吃、睡、喝、补。这四方面相辅相成。

锻炼培训

身体健康要常锻炼,针对散步、武术、健美、体操、游泳这些锻炼方法进行锻炼,体验锻炼的快乐。

垂钓培训

垂钓的学问和技巧,瓜沥与钓鱼的渊源。

养花培训

各种适宜家庭栽种的花卉,室内养花的学问和技巧。

剪纸培训

剪纸的流派、用途、工具、装裱、线条符号的寓意。剪纸的剪法和刀法工艺及典型剪纸图案的制作方法。

书画培训

介绍国粹书法和传统国画的特点、流派;书画的技巧和工艺及书画的文化意义。

歌舞培训

介绍歌舞的意义,及如何进行专业的培训。

越剧乡韵

介绍越剧的由来、特点、文化意义及基础唱功方法。

棋盛瓜沥

介绍棋文化、种类、特点,及下棋的一般方法。

悠悠琴声

介绍乐器的种类及特点、保养方法和一般学琴知识。

 

活动课程

品质和幸福

组织家庭座谈“品质和幸福”活动,畅想生活的幸福、品质休闲及创业、教育等。

细节让你长寿

组织学员慰问全镇长寿老人,从老人处切身体会到日常的吃、喝、睡、补的重要性。

聘请医学专家和学员交流长寿的知识。

钓鱼协会

开展钓鱼活动,交流钓鱼心得体会。

绿化与健身

绿化与身心健康的关系、盆景、插花评比、养花心得交流、趣味运动会。

剪纸艺术进社区

在各村、社区进行现场剪纸创作,现场传授、作品的展示和义卖。

琴棋书画大比拼

各市民学校选派代表进行技能大比武。

歌舞PK

逢年过节,各企事业单位和村、社区进行歌舞PK,欢度节日。

越剧纳凉晚会

由各市民学校自由组织进行纳凉晚会,凸显乡韵特色。

 

实践课程

小小运动员

天天练习,提高身体素质,有运动员的拼搏精神。

科学养生宣传员

向市民分发科学养生等宣传资料,宣传科学养生之重要性。

鱼米之乡钓大鱼

家长和孩子手把手一起去渔家池钓鱼,享受亲情,共享钓鱼乐趣。

小小盆景设计师

利用校园基地或社区绿色基地,进行实践探究活动,组织家庭盆景设计制作活动,爱动手动脑。

大红纸花喜洋洋

组织学生走进民间喜庆家庭,制作喜花类剪纸装饰新房和嫁妆活动,感受剪纸乐趣。

小小书画家

组织学生进行书画展示和展览,描绘祖国大好河山。

我是小明星

要求学生能大胆表现自己、踊跃登台演出亮相。

我是越剧迷

知道越剧的历史和特色,业余时间能亮喉唱几段。

我是下棋能手

知道并掌握一棋特长,有广泛的兴趣爱好。

2)教材开发。活动课程和实践课程主要以讲座、参与活动、实践体验为主,无固定教材。培训课程的教材开发主要有两种形式:

一是文本教材。瓜沥镇社区分院独立开发的培训教材——《瓜沥镇市民品质休闲生活导航》,共三卷十三册,具有很强的针对性和实用性,是面向广大市民进行休闲生活参考的好教材。教学内容分别是:第一卷引领篇,共一册--品质休闲 ;第二卷养生健体篇,共四册--快乐锻炼--科学养生--静心垂钓--悠然养花;第三卷艺术陶冶篇,共八册--艺术剪纸--国粹书法--传统国画--放声歌唱--翩翩起舞--越剧乡韵--棋盛瓜沥--悠悠琴声。

二是影像教材。20096月,在萧山区社区学院的指导下,我们根据当地的文化特色,启动了休闲娱乐活动宣传系列影像教材的录制工作。通过现场实景拍摄,很好地为社区居民作了宣传,从休闲娱乐的意义到休闲娱乐设施设备场地的介绍到参与休闲娱乐活动人员的广泛性和积极性向培训人员作了完整的介绍。根据计划,我们还将录制其与教材内容有关的专业性更强的技能培训光碟,如怎样练习唱歌,怎样科学养生等,形成影像教材系列,使课程学习更形象、生动、直观。

3、根据社区教育的人群差异特点,我们努力实现了“三化”目标。

1)管理动态化。瓜沥镇社区教育课程在组织实施中遵循了动态化管理的原则,一方面是课程形成过程的动态化,《瓜沥镇市民品质休闲生活导航》课程不是一开始就目标明确要形成课程,而是在不断的培训活动过程中随着内容的拓展和深化,有了形成课程的基础,这时候在前期工作的基础上进行进一步地搜集、整理、研究,最终形成课程。同时,随着时间的推移,课程内容将不断更新、充实、完善,课程安排会进行动态调整。另一方面是课程实施过程的动态化。从表2可以看出我们的课程系统包含了三个子系统:培训课程、活动课程和实践课程。这三个子系统既相对独立,针对四个目标群体:休闲娱乐爱好者、社区居民、中小学生和外来务工者。同时,又都有休闲娱乐和以此相关的人文、地理、经济为课程资源,互为作用,有效运转。因此,我们的课程学习时间不固定,采用短期理论培训班和各类文娱活动相结合的形式进行。学习内容分类设定,以满足不同年龄段居民的不同需求。学习地点不固定,镇社区教育社区分院、各社区、村市民学校、各类娱乐健身场所、各中小学、幼儿园等都可成为学习场所,以达到资源整合、共享的目的。

2)师资优质化。优秀的师资队伍是特色课程实施的强力保障,为了使课程顺利实施,瓜沥社区分院聘请了在休闲娱乐教育方面颇有建树的专业人士担任兼职教师,并面向社会广泛招募志愿者教师,建立了《瓜沥镇市民品质休闲生活导航》课程师资库。

3:瓜沥镇社区教育课程《瓜沥镇市民品质休闲生活导航》教师名单(部分)

教师姓名

基本情况

讲授内容

鲁惠卿

第六届浙江国际传统武术“武坛耆英奖得主”

太极拳、剑、扇、刀等20套动作要领

缪凤英

第六届香港国际武术比赛暨中国武术段位制国际考试五大单项桂冠得主、萧山太极拳会瓜沥分会会长

武当太极拳、长笛、

中华响扇

李贵龙

萧山第二人民医院院长

养生知识

汪国锋

瓜沥二中中学高级教师

乒乓球

孙国兴

瓜沥二中中学高级教师

垂钓

孔林春

萧山区农技校讲师、园艺师

花卉栽培、养护

傅舜林

杭州市风景园林学会常务理事、高级园艺师

园林设计

夏玉泉

浙江省书法家协会理事会员、杭州市书法家协会会员、萧山农民书画协会会员、萧山区书法协会会员

硬笔、软笔

沈卫良

裘一锋

沈雅丹

浙江省剪纸协会会员

剪纸基本技术与技能

郑春祥

“塘头瓷雕”创始人

国画与雕刻

陈永丽

萧山区音舞家协会会员、萧山区“十大青年歌手”

声乐

缪选民

瓜沥二小笛子老师

竖笛

张新生

瓜沥镇退休教师艺术团导演

越剧、舞蹈、歌曲等

这里截取的是部分名单。目前,社区教育课程志愿者教师队伍已达到500余人,他们为课程的实施,尤其是社区教育活动课程和青少年社会实践课程的顺利开展作出了积极的贡献。

3)形式多样化。社区教育要贴合实际、贴合生活、贴合百姓,它的授课方式就不能仅仅只是单一的课堂教学模式,为此,我们的课程非常重视授课方式的多样性,教育手段从单一的课堂授课拓展到活动式、沙龙式、展示式等综合形式,并逐渐发展到网络学习、远程教育。我们把课程分为培训课程,活动课程和实践课程。授课方式掌握因时制宜、因地制宜、因人制宜的原则。培训课程形式有课堂授课、讲座、案例分析、实地参观等;活动课程形式有讲座、作品评比、广场展示、趣味比赛、自由学技能等;实践课程形式有社会实践体验、动手操作、文娱比拼、学科探究活动等。

4根据社区教育相关人群层次,我们开设了三大讲堂四类教育培训

教育培训一直是瓜沥成人(社区)教育引以为自豪的一大亮点,同时依托发展讲堂、创业讲堂、市民讲堂三大讲堂为平台,逐步形成了一个全民参与、人人受教育的社区教育氛围,其中青少年校外教育、亲子教育、外来民工教育、老年人教育四类教育构成了一条鲜亮地培训彩带。
   
“发展讲堂”:主要为领导干部理论学习服务。邀请区委组织部领导和萧山区委党校的老师为党员同志宣传党的政策、方
针、路线,主要内容包括“回绕‘13668’工程启动,组织‘大征迁、大开发、大发展’动员教育”、举办“回顾三十年,再创新业绩”纪念改革开放30周年专题讲座以及小城市培育试点“百亿百项”工程项目全面启动等。

创业讲堂”:主要为各类农民素质提升服务。包括失地农民转移就业技能培训、后备劳动力的岗前培训、企业职工在岗培训、下岗失业职工的再就业培训、福利企业的残疾人培训、低收入农户的一户一岗培训、低学历人员的双证制教育培训。并且开设的培训专业十分丰富,有计算机操作员、餐厅服务员、绣花机操作、中式面点师、商品营业员、社区保洁员、物业管理、绿化工等。近年来,为适应当今形势之需,学校又及时开设了理财规划师、营养配餐员等专业。做到企业职工培训全面开花、农民转移技能培训成效显著,瓜沥社区分院被评为“杭州市农民素质培训先进集体和先进基地”。

市民讲堂主要为农村、社区、企业、学校等基层单位服务。针对市民关注的热点、难点和焦点问题,传播先进文化、弘扬时代精神,丰富市民生活、提升城镇品位。以“休闲娱乐教育”为主导的培训有了显著成效。

青少年校外教育:为加强未成年人思想道德建设,确保青少年德、智、体、美全面发展,健康成长。瓜沥社区分院结合本镇实际,坚持以分院为依托,以当地中小学为中心,村校联合,合力育人的原则,各司其职。学校在完成传授课本知识的同时,积极在青少年的社会实践上下功夫。瓜沥二小每年的读书节、瓜沥任伯年小学的“雷锋基地”、瓜沥一中的科技活动节,无不体现了瓜沥青少年课外教育的丰富性。尤其是瓜沥镇社区分院所属的市民学校都在为办好“假日学校”而努力,使之成为群众满意的一项民心工程。日前,瓜沥镇明朗村荣获浙江省青少年思想道德建设实践活动基地,这是浙江省关心下一代工作委员会授予萧山区唯一的一家。

亲子教育:在社区家庭休闲教育中,本着为孩子着想、替学校分忧、帮家长解难的宗旨,为家庭提供各种育儿知识培训和咨询服务。瓜沥镇两所幼儿园家庭教育指导中心创办了“还给孩子快乐”等多个专题活动。为家长开展的各年龄段的家庭教育专题讲座及大型报告会,转变了家长在家庭教育中的观念,解决了在子女教育中的许多问题。同时,瓜沥社区分院携手两所幼儿园办起了亲子学校,全镇2周岁以下婴幼儿60%以上都接受了“亲子”教育,让学前教育赢在起跑线上。

外来民工教育:我们特别关注“弱势群体”的休闲,专门为下岗工人与残疾人举办了免费休闲娱乐知识培训班,与政府与社区联系协调,替他们办理了相关优惠证,让他们免费接受各类教育培训和进入当地的景区与场所,提高了弱势群体的生活质量。

老年人教育:瓜沥镇把老年人体育健身活动作为提高老年人生活品质的重要内容,对老年娱乐健身事业的投入逐年增加,先后建起了瓜沥镇文化体育活动中心(这是全区第一个镇级体育馆)、航坞公园、哥德曼俱乐部、老年门球场、老年排球训练馆等娱乐健身设施。目前全镇80%村、社区有了老年健身苑;28个老年体育协会的6200多名会员常年参加秧歌、健身操、太极拳、门球等20多项文体活动。镇政府还为各村、社区共配备了163名体育辅导员。瓜沥镇2007年就被入选浙江省小康型老年体育镇

三、引领发展:学习型瓜沥建设成为新城建设的先导工程

随着“休闲娱乐教育大课堂”的不断推进和深化,全民学习、终身学习的理念在瓜沥镇得到广泛的普及,为学习型社会建设建立了良好的群众基础和社会氛围。瓜沥镇党委、政府审时度势,适时提出了建设学习型新城的战略目标,作为实现瓜沥镇由“强镇”向“小城市”转化的先导性工程,开展了一系列十分扎实的工作。

(一)打造学习型党组织,增强学习型社会建设的主导力量

我们充分认识到党委和政府在创建学习型社会中的先导作用。为此,瓜沥镇在学习型小城市建设中,特别重视学习型党组织的创建。

1建立健全中心组学习制度

中心学习组由党委委员组成,书记任组长,加强和改进形势政策教育,深入解读国家发展形势和重大方针政策,学习落实上级党委的重要会议精神及领导指示精神。中心组学习坚持每月集中学习不少于一次,成员需联系自己的工作实际,结合专题学习,每年撰写1篇以上理论学习文章或调研报告,述职时要汇报一年学习的主要体会和收获。在开展中心组理论学习过程中,坚持学以致用的学风,做到了“3个结合”,一是理论学习与深入调研相结合;二是理论学习与考察取经相结合;三是理论学习与解决实际问题相结合。

2机关坚持每周一上午学习制度

党委要求机关人员结合自己的工作岗位,完成三千字的学习笔记或心得体会。不断提高机关干部的思想道德素质、政策理论水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平,努力打造一支“政治过硬、业务精良、行动快捷、廉洁高效”的干部队伍。在学习方式上均能坚持集体学习和个人自学相结合,学习讨论与导读相结合,文件学习与辅导报告、观看影像资料相结合,组内学习与党员会学习相结合,理论学习与专题调研相结合,领导学与带动群众学相结合,采取研讨、录像、专家报告、实地考察调研等多种形式。

3.支部(村三委)建立每周学习制度

每月安排一天为村班子成员学习日,学习上级文件、《公民道德建设实施纲要》、《村规民约》和大量的构建健康和谐社区方面的文章书籍等,立足当地优势,探讨低碳经济的发展路子。党委把各支部学习考核情况作为每年度评选先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员的一项重要内容。个别支部还建立年终述学制度,党员在年末总结工作时,要汇报一年来学习的收获和体会,自觉接受党组织和广大群众的监督。

4.组织每季度支部书记读书会

镇党委每季度组织一次由村支部书记组成的基层领导干部读书会,每期安排23天,围绕一个主题,深入开展学习,学习的内容突出科学发展观、基层组织建设、社会民生建设、低碳生活等内容的教育,坚持把瓜沥党建工作与改善民生、发展经济结合起来,夯实打造健康和谐素质新瓜沥的思想保障。

我们还开展领导干部开辟网上讲堂、镇村干部走进广播讲堂活动,创新了领导干部带头学的新模式。网上对话、广播讲演,不仅成为老百姓了解政治经济形势、学习方针政策的极佳渠道,而且成为促进领导干部自觉学习、深入学习的最好动力。镇机关还在创新载体上下功夫,比如建立网上读书交流平台、学习沙龙等,以制度化、规范化和系统化推进学习型党组织创建活动的开展。学习型党组织已成为带动学习型社会建设的“火车头”。

5.开展“党员思想政治工作责任区”活动

陆续建立起310个“责任区”,这些“责任区”成为党员干部和群众一起学习、互相促进的平台。所谓的“责任区”,是根据党员的工作岗位和居住地确定责任区域,采取一个村民小组设立一个责任区,每个责任区确定一名党员骨干为组长,其他有较强协调能力的党员在责任区内分别联系若干群众。“责任区”内的党员干部既要围绕中心工作做好群众的思想政治工作,又要通过模范作用影响和带领群众提高综合素质。目前,瓜沥镇为2800多位农村党员每人订一份报纸,为每个家庭送一本好书,并利用“责任区”的组织优势,定期组织党员和群众沟通学习心得和体会。

(二)积极创建学习型企业,树立学习型组织建设的示范

瓜沥镇是全国著名集体企业航民集团所在地,这家企业不仅是财富英雄,更是创建学习型企业的典范。早在20世纪80年代中期,他们就率先开展了创建学习型企业的活动,取得了十分突出的成效。在创建过程中,一直把广纳人才、营建人才成长良性环境和建立学习型组织作为实现可持续发展的基本建设工程,着力构件企业科技创新体系和持续学习极力体系,增强科技成果的转化能力,使企业获得可持续发展的动力。同时还有一家后发至上的企业——佳力科技,秉承“诚信、务实、创新、发展”的企业文化理念,在“事业以人为本,发展以人为先”管理方针指导下,把培养高职业素质、高专业技能和高工作绩效的职工队伍作为教育培训的基本目标,不断加大职工培训力度,努力营造学习型团队。为了推进瓜沥镇的学习型组织建设,镇党委、政府及时总结、推广这两家企业的经验,在全镇各企业开展了创建学习型企业活动。

2005年,镇总工会根据市总工会和区委宣传部提出的关于“创建学习型组织、争当知识型职工”的意见,会同镇经发局等部门在全镇开展了“创争”活动,建立科学的学习机制,培养知识型职工,增强企业竞争力、创新力。开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,几年来,“创争”活动已形成了良好的开局,取得了可喜的成果。许多企业深刻体会到对职工的教育、培训是回报率最高的投资,广大职工也尝到了学习的甜头,面对就业压力,他们有了实力,面对高科技挑战,他们有了动力。所有规模企业都按照全区基层单位学习型组织、学习型班组、知识型职工的目标要求,利用各种方式进行宣传。首先把开展“创建学习型组织,争创知识型职工”的基点放在班组,确定了“创、争”试点单位,采取“成立革新小组”、“岗位三分钟”等形式,实施技术交流;各家企业由工会负责企业与院校联姻办学,相继举办职工大专班,本科班,走出了一条企业借助社会力量,自主培养技能人才的道路。目前,已陆续建了10余所“校企”,培训人数达3万余人,职工素质得到明显提高。每家企业把职业教育培训作为企业发展的一项重要内容,设有专业的管理部门,每年都制定职业教育和培训的计划,并形成了一整套较为科学、适合本企业实际情况和发展要求的教育管理体系,对职工参加教育培训都有明确的要求,在鼓励职工自我提高同时,适当拉开收入差距,高知高能高收入,鼓励职工通过各种途径提高素质。职工培训形式多种多样,有传统的师傅带徒工形式,有内部管理人员对一线员工派到国外去培训,职工素质得到稳步提高。2007年,在萧山区表彰的创建学习型组织先进单位时,瓜沥镇受表彰的企业达到26家。

(三)深入开展全民读书活动,夯实学习型新城建设的基础

瓜沥镇每年都举行全民读书活动。2010418,第二届萧山区全民读书节暨“共享知识、共享和谐”送书下乡工程启动仪式。众多干部群众郑重签名,以实际行动支持全民读书节的开展。万余册图书被免费派送到了瓜沥镇的1.45万户家庭。开展的“全镇十大书香家庭”活动,其中一条标准就是:有独立的书房、书橱,有藏书100册以上,每年购买图书报刊杂志。群众读书的积极性很高。目前,瓜沥读书氛围渐浓,学习兴致正高。“倡导读书风尚、共享知识乐趣、提高全民素质、争创文明乡镇、构建和谐社会”,一个书香瓜沥正在形成。为建立全民读书的长效机制,瓜沥镇根据《区委办公室、区政府办公室关于开设“湘湖大讲堂”的通知》(萧委办[2008]6号)的要求,结合瓜沥实际,就内容、对象和组织方式的不同,设立了“发展讲堂、创业讲堂、市民讲堂”等三大板块。

(四)广泛开展创建学习型组织活动,激活学习型社会的细胞

在创建学习型党组织和学习型企业取得明显实效和经验的基础上,瓜沥镇还在社区、行政村、学校和家庭,开展创建学习型组织活动。各单位在创建过程中,大力宣传创建学习型组织的重要意义,大力宣传先进典型,介绍推广先进经验,在全社会营造尊师重教、尊重知识、尊重人才舆论氛围;每双月一次的全镇居民学习日精心组织,学习讲座、学习心得交流、学习成果展示等学习活动内容丰富;每年一次的全民终身学习活动周,媒体报道、图片展览、先进表彰、专家报告、读书会、沙龙活动形式多样。各类民间“协会、学会”应运而生,学术报告会、新知识读书报告会、技术比武活动,成了各类“协会、学会”的家常便饭。市民学校定期举行的“学习型家庭创立指导会”、“学习型家庭交流座谈会”、“新书、好书推介会”。书香家庭、才艺家庭、健美家庭等特色学习型家庭,竟相涌现。

全镇有三个社区、两个行政村、五所学校、二十六家企业被评为萧山区创建学习型组织先进单位,1939个家庭被命名为学习型家庭。

四、积极科研:研发体系加强了社区教育发展推动力

1.课题研究创新机制

萧山是全国社区教育示范区,区教育局出台了《萧山区社区教育“一镇(街)一品”实施办法》,我们以科学发展观为指导,结合学校实际,深入开展教育调研工作,分析了在瓜沥镇大力推进小城市建设的进程中群众需要什么样的教育培训,怎样开展培训等课题,实现由“社区培训”到“休闲教育”的华丽转身,并以课题化管理的形式推进社区教育工程。建立在课题引领下的社区(成人)教育实验项目,健全三项课题管理制度:内部会审制度、专家临床诊断、中期检测制度。

2.项目实验创新机制

通过“休闲娱乐教育大课堂”这一社区教育项目实验为载体,加强社区教育品牌建设,全面提升社区教育发展水平。根据瓜沥社会经济发展的实际,提出《为瓜沥市民品质休闲生活导航》的实验项目,被立为杭州市首批成人教育实验项目,是杭州地区共23个项目之一,也是萧山区仅两项立项单位之一。重点在以下五个方面寻求新的突破:   

一是培训理念有新提升。把品质休闲教育作为小城市的先导工程,惠及全体市民的和谐工程,推进“一镇一品”社区教育特色品牌创建的基础工程。

二是教育内容有新拓展。对全镇市民进行“功能性扫盲”。倾向于城市政治文化生活教育、城市日常生活教育、城市闲暇生活教育、城市职业教育、城市生活心理调适。

三是教育形式有新突破。创新培训教学模式,采用现场观摩、情境演示、案例分析、文化超市等教学形式。并引导居民自主学习,倡导远程学习,利用瓜沥社区教育网,建立新市民网上学习平台,并逐步让其发挥真正网络学习。

四是教育对象有新拓展。突出中间,拓展两头,惠及外围。扩大受教育培训对象的范围,不再局限于本地居民,逐步扩大到对外来务工人员的培训,充分关心关爱外来建设者,共建共享民主、和谐、品质新城。

五是课程建设有新特色。在完善好已有通用教材的基础上,组织编印“为瓜沥市民品质休闲生活导航”系列教材,改造好引进课程,重点引进艺术类课程。

五、硕果累累:显著成效实现了社区教育实现的核心价值

(一)社区教育为瓜沥镇老百姓提供了人人皆学的机会

瓜沥镇社区分院(成人学校)在党委政府的坚强领导下,在各企事业单位、社区学校的大力支持下,每年均超额完成培训任务。

2010年有全镇人口79372人,女性36568人,各类培训人数64700人次。其中学历教育为92人;农民培训为15653人次,职工教育为12980人次,青少年培训为10756人次,外来民工培训为5550人次,失业人员培训为414人,老年培训为1285人,其他培训为3728人次,市民学校培训为14242人次。

2011年有全镇人口81300人,女性36712人,各类培训人数67120人次。其中学历教育为204人;农民培训为18683人次,职工教育为9311人次,青少年培训为10864人次,外来民工培训为5448人次,失业人员培训为295人,老年培训为1426人,其他培训为8687人次,市民学校培训为12277人次。

2012年有全镇人口82102人,女性37011人,各类培训人数68012人次。其中学历教育为262人;农民培训为12992人次,职工教育为11720人次,青少年培训为10987人次,外来民工培训为5612人次,失业人员培训为261人,老年培训为1492人,其他培训为7477人次,市民学校培训为10318人次。

(二)社区教育激发了瓜沥老百姓的学习激情

休闲娱乐教育大课堂”工程实施以来,瓜沥镇的老百姓表现出了高度的参与热情,他们说,走进课堂,重当学生,感觉真是太好了。在许多村和社区,只要一开班,群众就纷纷报名,要求参加培训。报不上名的还与村干部争吵,事先定下的培训班规模不得不一次又一次地突破。金杯、银杯不如老百姓的口碑!“休闲娱乐教育大课堂”培训工程被评为萧山区社区教育实验项目一等奖和萧山区“一镇一品”优秀成果。闲暇时间到社区分院参加教育培训成了老百姓不可缺少的生活。

(三)社区教育助推了瓜沥镇的综合实力的提升

1.提升了人民生活品质

作为萧山唯一的省级小城市培育试点镇的瓜沥人,你要问他的生活如何?他定会笑靥如花,幸福洋溢在微微翘起的嘴角之上。培训使人们的生活习惯更加科学。通过健康生活方式、交通消防安全、环境保护、文明礼仪等知识的培训,许多农民的一些旧习惯得以改变。例如吃大鱼大肉的少了,注重荤素搭配的多了。在家里看电视的少了,健身走路的多了。乱穿马路的少了,走斑马线的多了。“摇煤气瓶的”少了,家里配灭火器的多了。每天吃过晚饭,到社区学校听听课,到村里的公园健健身,到阅览室读读报,已经成为许多农民的一种生活习惯,同时也促进了和谐瓜沥的建设。

2.促进了经济发展水平

浙江领先,全国领跑。你要问这是什么?这就是瓜沥镇的实力。紧紧把握“发展第一、经济第一、建设第一、浙江第一”的目标,2005年,在浙江省百强乡镇排行榜上,瓜沥名列前茅。2011年,全镇实现工企业总产值390亿元,同比增长20.12%;其中规模以上工业销售产值完成231亿元,实现三产增加值12亿元,完成工业利润15亿元,财政总收入18亿元。瓜沥是一方传奇的土地。工业是瓜沥经济发展的“金名片”,这里养育了朱重庆等一批全国著名企业家,诞生了航民集团、航民村等国内外的知名企业。

从“围垦精神”,到“历尽千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”的“四千精神”、再到“立诚致远、开放包容、敢为人先、创新超越”的新瓜沥精神,我们与时俱进地丰富品牌文化内涵,激发创业热情,为加快瓜沥社会经济发展提供精神动力。

3.推动了社会事业发展

一是实施大建设。首先是实施总投资32亿元,涵盖路网建设、房产开发、城建配套等24个项目的13668”工程,构筑了交通路网。累计投入5.37亿元,建成交通干道9条、新增道路里程18.2公里,为城市化推进支撑起有力的建设骨架。加快了新区开发。总投资2600万元、总长3100新区五条道路路基、管网、绿化等工程基本完成,八柯线瓜沥段、东灵路北伸等景观大道效果显现,并启动实施了320亩城市综合体规划建设工作,建成后将成为瓜沥集行政办公、商务居住、文体娱乐、创业孵化等多功能于一体的城市核心区。推进了旧城改造。重点推进了道路白改黑、管线上改下、街景改造、河道整治四位一体的综合改造工程,有效改善和提升了区块视觉空间环境和人居环境。

二是提升大环境。一是实施印染染化行业专项治理,成功创建成为浙江省生态镇。二是实施城乡环境综合整治,整治村、示范村实现全覆盖,8个村创建为生态村。三是实施重要节点绿化亮化工程,累计投入1.2亿元,完成杭甬高速瓜沥段沿线综合整治、航坞山立体覆绿、西大门公园一期等绿化建设和一纵二横主要道路亮化工作,同时疏竣河道23.7公里,砌石护岸27.6公里,新增公共绿地1000亩,主要道路、河道绿化亮化实现全覆盖。

三是促进大发展。通过实施“推进大项目、培育大企业、打造大平台、促进大投入”战略,临港工业功能区块建设,引进外商独资、合资和内资企业20多家,有效增强了镇域综合经济实力,连续五年被评为萧山区经济十强镇,为小城市试点建设奠定了良好的经济基础。

四是构筑大和谐。一方面,创新社会管理,针对城市化快速推进带来的利益调整,强化社会治安综合治理,建立健全信访排查和督办机制以及民意表述、协调和保障机制,推行领导包案和下访接待制度,使各类社会矛盾得到有效预防、疏导和化解,确保了社会安定有序,群众安居乐业。另一方面,加强城市管理,整合环卫、城管、交通等部门职能,建立城管大队,推行大城管模式、片区式管理,强化对车流人流、违章搭建、户外广告、经营秩序、抛洒滴漏行为及城市出入口等综合整治,树立了良好的城镇形象。

4.提升了自我发展能力

1)教育培训社会影响提升。开展社区教育过程中我们充分调动了社区内各方面和全社会成员的积极性,得到了广大居民群众和办学单位的积极认同,参与面越来越大,收到了良好的教育效果和良好的社会效益。社区教育覆盖率达80%以上,居民受教育率达60%以上。

目前瓜沥镇已形成成人教育、职业教育、普通教育、高等教育相互衔接,教育、科技、文化、体育、卫生、社会服务有机结合,学校、家庭、社会良性互动的社会教育网络,为构建终身教育体系,逐步形成学习化社会奠定了基础,保证了社区教育持续有效的健康发展。其显著标志有:全国优秀农业期刊《新农村》杂志在20119期的封底刊登介绍了瓜沥社区分院开展社区教育的详细情况;《杭州日报》撰文介绍了瓜沥镇的成人教育成效;邓冬根校长撰写的《浅谈失业人员再就业培训工作中存在的问题与对策》在《新农村》杂志,20097期发表、《两力推动,三方互动,四轮驱动》在《新农村》杂志,2010年第11期发表;黄萍撰写的《请外地民工进课堂》在《新农村》杂志2011年第10期上发表;邓冬根和黄萍共同撰写的《提高社区居民参加“教育培训超市”积极性的实践》在《中国社区教育》杂志2011年第3期上发表;邓冬根校长撰写的《成校提高“双证制”教育质量的“三字诀”》在《新农村》杂志,20126期发表。

2)实验科研成果成效显著。瓜沥社区分院高度重视教育科学研究,每年有社区教育课题或论文。三年中,有2项课题在上级主管部门立项研究,其中有杭州市级课题1项,萧山区级非学科课题2项,这些课题紧密围绕学校中心工作,通过开展研讨活动,使社区教育工作在课题研究中有序推进,形成了社区教育课题化,是成教系统的一枝独秀。邓冬根校长撰写的《构建“培训超市”,提高居民参加培训积极性的实践研究》获得2010年杭州市成人教育论文评比二等奖;黄萍撰写的《普及休闲娱乐教育,引导快乐自主学习的实践研究》获得2011年杭州市成人教育论文评比三等奖;邓冬根校长撰写的《两力推动,三方互动,四轮驱动——构筑职工教育培训“瓜沥模式”》获得杭州市第十四届成人教育教科研成果评选一等奖;俞峰撰写的《在传承中继续,在反哺中发展——让昭东剪纸文化在学校与社区的互动中得以继续与发展》获得杭州市第十五届成人教育教科研成果评选二等奖;沈渭钧撰写的《因人而异  各取所需——浅谈成人双证制高中的网络教学》获得杭州市第十五届成人教育教科研成果评选三等奖。

3)社区教育队伍快速成长。瓜沥社区分院(成校)教师业务精湛、敬业爱岗。除了需要承担兄弟成校均要完成的区级相关部门下达的培训指标外,还承担着其他兄弟学校所没有的“休闲娱乐教育大课堂”教育培训任务。全校教师齐心合力,风雨无阻,下到行政村、社区学校组织培训工作。瓜沥镇社区教育坚持全员、全面、全程参与的社区教育原则,建立健全了“政府主导、成校指导、社区实施、全员参与”的职责明确的工作机制,以构建终身教育体系为目标,紧紧围绕新农村建设和农村城市化建设步伐,以“休闲娱乐教育大课堂”为主平台,形成了上下联动,形式多样,内容丰富的社区教育新局面,成效显著。我们将站在新的起点上,以创建全国社区教育示范镇为契机,不断丰富社区教育的内涵,为构筑健康、和谐、品质新瓜沥谱写新的乐章!

 

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