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一镇一品  
城厢街道:“礼仪文化”引领下的社区教育
作者:        文章来源:          点击数:          更新时间:2010/11/12

礼仪文化引领下的副城区社区教育

——萧山区城厢街道社区教育品牌建设

 

城厢街道是杭州市首批社区教育实验街道,2005年在原城厢成人文化技术学校的基础,建立了萧山社区学院城厢分院。开展社区教育实验6年来,以社区分院和社区市民学校为基地,以提升市民生活品质为目标,以市民礼仪教育为突破口,社区教育工作开展既轰轰烈烈、扎扎实实,又特色鲜明、成绩显著。2007年,城厢社区分院命名为杭州市社区教育先进集体;2008年,被命名为萧山区社区教育示范街道。

一、立足于城厢街道的历史与现实,明确社区教育的定位

城厢街道建立于2001年7月底,为原萧山县(后改市)人民政府所在地。城厢街道为萧山区核心城区。面积18平方公里,辖33个社区,12.68万人口。是萧山主要的居住区、旅游度假区和商业贸易区,著名的跨湖桥遗址和杭州湘湖旅游度假区位于其中,是政治文明,交通便捷,经济发达,环境优美的中心城区。

城厢街道人文历史资源十分丰富,街道境内既被称为萧山“母亲湖”的——湘湖和具有8000年文明史的跨湖桥文化遗址;又有越王勾践卧薪尝胆之处——城山遗址;还有江淹“梦笔生花”之所梦笔桥和江寺。唐代大诗人贺知章曾前箩担母,后箩担书行乞于此;明代发明家单道曾在这里发明了灌溉机械牛车盘;明代画家任氏三兄弟在这里学画,成为独领当时风骚的画界领袖……丰厚的历史文化资源既为城厢街道的居民留下了优越的文化基因,也为社区教育提供取之不尽的营养。

同时,作为萧山区的老城区,是杭州市江南副城区的核心区,是萧山城市形象的缩影,也从一定程度上反映了杭州“生活品质之城”的风貌。街道党工委提出打造“服务先行城厢、文化先进城厢和礼仪先导城厢”的发展目标。社区教育当然应该围绕这一目标,发挥教育、教化功能,积极开展市民素质教育,大力提升市民的文明素质。

无论是基于历史文化,还是立足现实需要,或是着眼未来发展,都对城厢街道发展社区教育提出了明确的发展定位。这就是“礼仪文化引领下的副城区社区教育”,通过开展礼仪教育,培育礼仪文化,为打造“服务先行城厢、文化先进城厢和文明先导城厢”提供思想基础和精神动力。

二、着眼于城厢礼仪文化,形成社区教育特色

既然城厢街道社区教育的基本定位是“礼仪文化引领下的副城区社区教育”,那么,城厢街道的社区教育特色就市民礼仪教育。

礼仪文化是人类社会优秀传统文化中的一颗璀璨明珠。充分运用多种教育手段和途径,让十万市民全面地接受礼仪文化的熏陶,培养尽忠报国、孝敬父母、敬业守信、无私奉献、温良恭让、节俭诚朴的优良品德,是培养市民现代文明素质的需要,是促进社会主义精神文明建设的需要。街道积极打造礼仪城厢,隆重推出了十万市民学礼仪活动。引导市民崇尚文明礼仪,做礼仪文化的学习者,重视文明礼仪,做礼仪文化的践行者,宣传文明礼仪,做礼仪文化的传播者。通过一个市民的努力,改变一个地方的风气,铸就一个时代的风尚。文明礼仪是和谐社会建设的重要内容,文明礼仪教育的实践是构建社会主义和谐社会的重要手段。城厢将积极开展好学礼仪活动,并进一步拓展礼仪文化,经营好人与人之间爱心的爱心超市运作,组织好反映尊老爱老的居家养老活动,开展好全面体现美德的美德档案馆建设,积极有效地提升城厢市民的文明素质和城镇的文明程度。

1、送培训进社区,把礼仪课堂办到居民家门口。城厢街道每个社区都建立了市民学校,每所市民学校都有比较完善的教育设施、设备。因此,我们就充分利用市民学校的教育资源,把礼仪培训班办到社区里面,让居民在家门口就能接受礼仪教育。为了让社区居民愿意学、乐于学,我们主要是做好三项工作:第一项工作是建立礼仪教育讲师团,讲师团成员既有社区教育的专职教师,也有志愿者,还有专业的礼仪大师。第二项工作是编写讲义,在编写过程中,我们确定了“四化”要求,一是专题化,把礼仪知识分解为家庭礼仪、社交礼仪、工作礼仪、出行礼仪、经营礼仪等5个专题;二是故事化,要求每个专题都要通过鲜活、生动的案例来引出话题、阐述道理;三是通俗化,语言要浅显,尽量避免专业术语;四是本土化,要用萧山的案例、甚至本街道的案例,来打动听众。第三项工作是做好参加听课人员的接待工作,要用我们的礼仪实践,让居民群众切身感受文明礼仪的魅力。培训开始前,组织者站在门口,向前来参加培训的居民颔首致意,引导他们入座,并送上学习用品和茶水等。这样的接待,不仅为培训营造了良好的气氛,而且也是一次生动的礼仪示范。

2、送书画到楼道,把礼仪种子撒进居民心里面。在举办礼仪培训的同时,我们社区分院的老师把培训讲义编印成礼仪读本。这些礼仪读本图文并茂、短小精悍,很适合于闲暇时阅读。社区分院就组织志愿者把礼仪读本发放到居民家中。为鼓励阅读,有些社区还组织了礼仪知识竞赛、礼仪征文等活动。此外,社区教育工作者还利用中小学生和萧山籍在校大学生返乡参加社会实践的机会,组织青少年书画爱好者和书画兴趣小组绘制以礼仪为主题的漫画作品,到社区巡回展览。社区分院还发挥本校美术班学员的特长,绘制了一幅幅礼仪漫画,制成精致的画框,挂到楼道里,让楼道成为礼仪教育的课堂,让墙壁成为会“说话”的老师。

3、寓教育于娱乐,把礼仪文化注入居民血液中。礼仪教育必须与礼仪实践结合起来,我们地礼仪教育中特别强调,通过寓教于乐,把礼仪知识、礼仪规范设计成各种为居民群众所喜闻乐见的文化娱乐活动,引导居民在做中学,边学边做,把礼仪习惯内化为自己的基因。邻居节是开展最为普遍的礼仪实践活动。如去年我们组织了缔结邻里亲情,共建和谐社区系列活动。从今天起,遇见你的时候,我会给你一张笑脸;从今天起,我会帮你提重物上一次楼;从今天起,我将主动给你一声问候——我的邻居。居民在邻居节那天这样约定。他们还向全区各个家属楼院和每户居民发出倡议,提倡邻里之间敲一扇门,栽一片绿,聊一会儿天,解一份忧,吃一顿饭,帮一个人,让邻居节成为一个节日,成为充满人情味的社区文化。

为了使礼仪文化深入人心我们每年都开展以礼仪为内容的主题活动。如2006年的“迎休博,学礼仪”活动、2007年“十万居民学礼仪,品质生活你我他”实践活动;2008年的“清洁城厢·礼仪家园”大行动等。

20071030,中央电视台新闻联播节目以“浙江萧山:十万农民学礼仪,村风文明新生活”为题,报道了萧山区组织农民开展文明礼仪教育,引导农民共建共享品质生活的做法。拍摄地就是城厢街道的湘湖家园社区。

三、着眼于构建社区教育网络,加强基础能力建设

开展礼仪教育,培育礼仪文化,是城厢街道社区教育的重点和特色,但不是全部。而礼仪教育的开展必须以完善的社区教育网络和开展社区教育的基础能力作保障。

1、加强组织网络建设,提高社区教育的运行能力。城厢街道的体制与萧山区其他乡镇的体制不同,所以,在构建组织网络时特别强调社区的作用。主要做法是:

1)街道社区教育委员会强调社区的主体性。城厢街道社区教育委员会由街道党群书记任主任,其成员80%是社区书记或主任。如此,社区教育的触角便能直接伸进社区、乃至居民家庭。

2)社区教育促进会强调社区教育的民间性。为加强社区分院与社区的联络与互动,城厢街道创造性地建立了社区教育促进会。由于社区分院和社区没有隶属关系,联系工作没有一定的机制保障,就比较难。而促进会的职责则协调整个街道的社区教育活动,由社区分院牵头组织,是连接社区教育分院与社区的桥梁和纽带。

3)聘请社区一把手担任市民学校校长。我们制定了《城厢街道市民学校章程》,章程明确了由社区“一把手”任社区市民学校的校长,使社区教育成为“一把手工程”。

2、加强教育基地建设,提升社区教育的主体能力。我们根据街道和社区的实际,在充分利用现有资源的基础上,积极开发新教育资源,并通过资源整合的方式,提高社区教育的主体能力。

1)办好城厢社区分院。城厢社区分院在城厢成人文化技术学校的基础上,实行“两块牌子、一套班子、多种功能”的运行模式。2004年为发展社区教育,多方筹集资金350多万元,改建了教学大楼,增加教学用房1200多平方米。同时,在教育局的支持下,开辟了电子阅览室、多功能厅、培训专用教室等,增强了学校的社区教育元素。

2)办好市民学校。根据区委、区政府要求,按以村(社区)为主、镇街里出一点、区里补一点的原则筹措资金,改造和新建,社区办公用房,要求面积达到200平方米以上,同时满足党员活动、老年活动、村民教育活动等多种功能的需要,配备相应的活动器材,达到党员电化教育和村民群众相应开展活动的硬件要求。同时,萧山区通过建立“农村党员干部远程教育平台”,目前,已扩大到社区,使每个社区都至少有一套“远教”设备,主要含一台上网电脑、一台大屏幕电视机、一套多媒体播放设备、一个播放教室。

3)建立共享基地。通过签订共享协议,使街道内的文化馆、图书馆、民俗文化园等都成为社区教育基地。

3、加强投入创新机制建设,提高社区教育的造血能力。除了使用、管理好区财政按常住人口人均1元的社区教育经费,我们大胆创新经费筹措方法,建立了多线筹措的投入创新机制,增强社区教育的造血能力。

1)部门支持。在开展社区教育过程,社区分院通过与辖区内的单位建立共建关系的方式,争取各部门、单位的支持;同时,各社区还充分利用建设“老年星光之家”、“青年中心”、“人口学校”、“假日学校”、“农村党员干部远程教育平台”等机会,以资源共享的方式,增加市民学校的经费来源。另外,还来自于区文明办、科协等部门的专项活动经费,如科普教育、创建文明城区、迎接休博会市民礼仪教育等。

2)教育局设备补助。根据区教育局按照中小学教学设备补助标准,对社区教育中心添置教学设备进行补助的政策,积极设计项目,争取区教育局的经费资助。如05年,社区分院根据发展社区教育的需要争取到区教育局350多万元的建设资金补贴。

3)社区分院自筹。社区分院采取以“长班养短班”的策略,自筹经费补贴社区教育经费的不足,既用学历教育和面向市场的职业培训获得的学费收入,补贴公益培训,这项经费收入每年高达250万元以上。

4、加强三支队伍建设,提升社区教育的活动能力。

1)专职人员队伍专业化。社区分院拥有综合高中教师22名,我们主要通过三种途径实现由基础教育师资向社区教育工作者转化。一是参与社区教育实践,分配他们每人联系一个社区的方式,实现强制性转型,二是专业培训、自主进修。从理念上、能力上和知识结构上实现转型。

2)兼职教师多元化。主要由中小学教师、学生家长、文艺和科技工作等组成,要求专业广泛,能满足各类培训的需要,并通过建立师资库加以使用和管理。

3)志愿者队伍多样化。充分利用已经的各种志愿者队伍,成员主要包括中小学教师、社区工作者、五老(老干部、老教师、老工程师、老战士、老劳模)、萧山籍在校大学(高中)生、共青团员等。根据他们的特长和意愿,发挥不同的作用。如利用萧山籍在校大学生返乡,组织他们进行计算机一帮一辅导。

5、加强培训体系建设,提高社区教育的核心能力。无论是礼仪教育,还是其他的职业技术培训,都必须有一个比较完善的培训体系作保障。城厢街道培训体系建设的基本思路是,抓好龙头,兼顾两翼;课程建设作保障,科学管理促提高。具体面言:

1)抓好龙头。就是把礼仪教育作培训体系建设的龙头,化主要精力做深做透。载体设计、课程构建、师资安排、培训组织、培训管理都作为重点来抓。(前文已有阐述)

2)兼顾两翼。职业技能培训和成人学历教育是城厢社区分院教育培训的两大支柱。职业技能培训,以预备劳动力培训和失业职工再就业培训为重点,特别是预备劳动力引入创业培训在国内是首创。成人学历教育是城厢社区分院的传统优势项目,也是城厢社区分院自筹资金的重要来源,每年招生人数在300人以上。

3)课程建设作保障。我们特别强调自主开发课程的建设。到目前,我们已经形成了以礼仪课程为主体,以创业课程为特色的课程体系。特别是礼仪课程已经完成个人礼仪、公共礼仪、交际礼仪等8大系列,还完成教材的编写和活动课程的规划。

4)科学管理保提高。我们坚持周到服务与严格管理并重,通过周到的服务,实现严格的管理;通过严格的管理,提高居民的到课率;以较高的到课率,保证培训的质量。同时,加强内部管理。在教工中建立了培训项目负责人责任制,即把每一个培训都作为一个项目,指派专人负责。培训项目负责人从培训计划的制定、培训课程的落实、培训教师的聘请到培训资料的收集整理,进行“一条龙”管理。

6、加强学习型组织建设,提升社区教育的发展内涵。几年来,街道积极探索适合街道特点的构建终身教育体系,建设学习型社会的有效途径,通过开展符合社区居民实际需要、喜闻乐见的社区教育活动,来推进学习型组织建设。创建学习型组织,是社区教育的重要内容,也是发展社区教育的重要抓手。在创建实践中,首先开展“创建”学习型家庭活动,并按街道社区教育五年发展规划中制定的“学习型”家庭考评标准,评选出一批学习型家庭和学习之星,在此基础上以点带面,使创建活动深入到千家万户。取得了一定的成效,其中拱秀社区等15个社区、11所学校、12家企业被命名为“萧山区创建学习型组织先进单位”,12000多个家庭被命名为“学习型家庭”,受到了区社区教育委员会的表彰。

四、立足于作为赢得地位,提高社区教育对社会的贡献度

社区教育在国内兴起不过20来年,而在城厢街道的历史更短,仅仅5年时间,要得到党委政府和社会的认可,最重要的还是自己对社会的贡献能力。城厢街道的社区教育正是凭着这样的理念,以作为赢得了地位。

1、社区教育为居民提供了方便、均等的学习机会。由于社区教育的基地建设与资源建设,每个社区都建立了标准化的市民学校,居民一出家门,就能进社区图书室博览群书、进电子阅览室上网学习,进电化教室通过远程教育接收器,接受各种培训。主要街道每200就有一个阅报栏,想看报很方便。从2004年到2007年,城厢街道每年通过各种形式接受培训的居民达到100000人次以上,人人学习、时时学习、处处学习在城厢街道不仅仅是一句口号,而成为一种现实。

2、社区教育提升城厢街道的城市品位。礼仪教育的普遍开展,极大地提升了居民的文明程度,自学维护城市文明形象成为每一位城厢街道居民的自觉行动。城厢街道每年参加志愿者活动的人次都超过万人。2007年浙江省文明城区检查评比中,城厢街道创造了“软指标不扣分”的好成绩。

3、社区教育提升城厢街道的知名度。由于城厢街道社区教育的突出成绩,新闻媒体频频报道,城厢街道的名字也频频亮相于各类媒体。如2004630,中央电视台“金土地”栏目报导了城厢社区分院在提高市民素质方面的情况;2004年《中国社区教育》杂志社创刊号,刊登了城厢街道开展社区教育的文章《开展社区教育提高公民整体素质》的经验介绍。尤其是20071030,中央电视台在新闻联播节目报道了城厢街道湘湖家园社区开展礼仪教育的新闻——《浙江萧山:十万农民学礼仪,村风文明新生活》,这是城厢街道首次上新闻联播,街道党工委专门组织机关干部和社区干部集中收看。

实践证明,社区教育能够通过丰富多彩的教育培训活动,实现社区内单位与单位、个人与个人,个人与组织之间的社会团结,形成社区亲和力,增强人们对社区的认同感、归属感和责任感。今后,我们将根据《城厢街道社区教育发展规划》所确定的目标,进一步创新机制,优化策略,夯实基础,努力把城厢街道建设成为市民幸福、社区和谐、经济繁荣的学习型街道。

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