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一镇一品  
“新农民教育”品牌建设方案
作者:        文章来源:          点击数:          更新时间:2010/05/25

“新农民教育”品牌建设方案

 

    以农民素质教育为主要内容的农村社区教育是萧山作为全国社区教育示范区的主要标志,萧山区农民素质教育经过几年的探索与实践,已经形成了套较为完整的体系,在全国具有一定的影响力和知名度。为使“新农民教育”的体系更加完善,真正成为萧山教育的品牌,特制定本方案。

一、指导思想

    以“培育新农民,服务新农村”为宗旨,贯彻落实科学发展观,进一步完善“新农民教育”的体制机制建设,创新培训模式,优化教育策略,把“新农民教育”这一品牌打造成为杭州市领先、浙江省知名、全国有影响的教育品牌,为提升萧山社区教育及萧山教育的的发展水平作出积极贡献。

二、现状分析

    (一)“新农民教育”现有成绩

     1、“新农民教育”具有扎实的基础。 “新农民教育”是我区原有农村成人教育的提升与发展,而我区的农村成人教育的发展自1987年,国家教育委员会、农牧渔业部、财政部联合下发《关于颁发〈乡(镇)农民文化节技术学校暂行规定〉的通知》以来,我区农村成人教育和乡镇成校建设得到加强与发展:

    (1)基地建设全省领先。到2008年,全区26所成校(暨社区分院、社区教育中心)26所,其中全国先进农村成校一所,全国社区教育示范镇(街)3个,省级示范成校16所,市级示范成校8所。  

   (2)队伍建设不断提升。一支具有较高素质和工作经验的农村成人教育、社区教育专职人员队伍基本形成,他们中拥有全国社区教育先进工作者、浙江省优秀教师、市、区级农民培训工作先进工作者等称号人数达到30人以上;他们每年撰写的论文、经验总结达到80篇以上,近50篇在杭州市以上获奖、发表, 获奖比例和等级之高在省内首屈一指。

    (3)课程建设正在起步。各镇街都围绕农民的学习需求自主开发课程、编写教材,一批特色课程正在形成。《宁围镇社区教育读本》、《万名农民进课堂系列读本》、《绿化工培训教材》、《餐饮特色培训课程教材》等一批课程已经产生一定影响。

   (4)培训工作实绩显著。每年培训农村劳动力人数逐年递增,2008年,全区各镇、街成校(社区分院、社区教育中心)开展的各类培训,受训农民达540075人次,占农村劳动力总数的76.3%人次。其中,预备劳动力培训1219人,失地农民培训3154人,农函大培训2708人,绿色证书培训1597人,残疾人培训2923人,外来农民工培训15978人,一户一岗培训4212人。

     2、“新农民教育”经验基本成型。在第四届长三角社区教育发展论坛全面展示萧山农村社区教育的发展成果,社区学院对我区农村社区教育进行较为全面系统的总结,新农民教育的经验得到了一定程度的提炼和归纳。

    (1)《社区教育新视野》正式出版。该书于2006年10月由浙江人民出版社出版,出版后,获得了各界的好评。教育部职成教司司长黄尧评价:“《社区教育新视野》一书,全面系统总结了萧山社区教育的实践经验,为今后社区教育的可持续发展,为更好地服务于社会主义新农村建设和构建和谐社会,提供了有益的借鉴和启示。”

    (2)培训模式基本形成。关于把农民培养成“富人”、“工人”、“城里人”和“文化人”的做法和打造“10分钟学习圈”的口号获得社会的广泛认同;培育与完善“技术推广模式、政策引导模式、产业推动模式、典型示范模式、信息驱动模式”这五种农民培训模式得到区政府的肯定,并列入十一五教育发展规划。

    (3)媒体宣传达到一定高度。萧山培育新型农民、服务新农村建设的新闻《社区教育让萧山农民爱学习》被评为浙江省2007年年度新闻。《中国教育报》于2007年12月30日,头版头条报道我区农村社区教育的做法和经验。有关萧山农民教育的报道不断亮相中央电视台新闻联播、新华社、人民日报、浙江日报等中央和省市媒体。

    (4)萧山农民教育被中国成协树立为全国样板。2007年全国成人教育协会年会上,萧山开展农民素质教育的经验,被安排在开幕式上作为主题报告,做法与经验被树为样板向全国推广。

(二) “新农民教育”存在的不足

    尽管新农民教育经过多年的实践探索与经验总结,形成了一定的体系,产生了一定的影响,但作为一个教育品牌,无论是外在的包装、还是内涵的提升都存在诸多不足:

    1、缺乏能使人看到或听说,就能引起注意的品牌口号。“新农民教育”只是一个概念性名称,虽然简洁,但看不出其中的内涵和具有萧山特点的个性化特点。

    2、缺少必要的理论归纳。《社区教育新视野》虽然有所归纳和提炼,比较浮浅,也不够系统。

    3、缺乏必要的支撑。新农民教育的最佳实现形式应该是课程,而且必须是课程。但就目前而言,萧山新农民课程不能说没有,但不系统,显得比较零碎。课程标准没有建立,课程评价也无从谈起;课程实现形式比较单一,课程体系也就不完美;为实现课程的师资、教材以及相关设备还不能完全配套。

    4、品牌宣传的渠道比较单一。萧山新农民教育的宣传虽然也有一定规模和档次,还只限于《中国教育报》和《教育信息报》两大专业媒体。影视媒体、网络媒体、综合类媒体的宣传还相对较少,甚至是空白。

三、品牌目标

    (一)涵义解析

     新农民教育,既是“新”的农民,又是“新”的教育。

    1、所谓“新”的农民,是从教育目标的层面来讲的。我们需要培养的“新”农民有四个方面的要求:一有文化,不是一般的断文识字,而达到一定的学历(高中或以上);二是懂技术,掌握现代农业技术或一定的职业技能;三是会经营,也不是一般意义的自产自销式的经营,而是能够自主创业,能根据市场的需要作出经营判断并组织产生和销售;四是高素质,要求农民具备能够适应现代生活特别是城市生活的思想、意识、心理、能力和行为习惯。

    2、所谓“新”的教育,是从教育手段的层面来讲的。为适应培育新型农民的需要,我们必须革新教育手段,创新教育模式,提供农民所需要的教育。同样有四个方面的要求:一是教育内容充分满足农民需要(不仅有现实需要,也有未来的发展需要);二是教育形式顺应农民生活,既不是较死板的课堂教学形式,也不应该是随意性的培训班形式,而应是满足农民多样化需求的多种教育形式的结合;三是教育保障能与经济社会发展水平及农民生活水平相适应,重点是优质基地的保障与课程保障;四是教育管理符合农民教育的特点,实现教育管理的规范化与教育形式的多样化、教育评价的多元化的高度统一。

 (二)建设目标

   1、构建并完善具有萧山特色的农民培训模式,并根据区政府要求形成下列模式:技术推广模式、政策引导模式、产业推动模式、典型示范模式、信息驱动模式。完成对这些模式的提炼、归纳。

    2、形成一批既满足农民学习需求又能引导农民向市民转变的农民课程,并完成与此相适应的教材编写。

     3、建立一支具有较强实践能力和理论素养的农民教育名师、名校长队伍,让他们能走出萧山,走向全国(在国内的同行或专家中有一定的知名度)。

    4、建设一批设施完善、管理规范、特色鲜明、具有一定影响的成人文化技术学校(社区分院、社区教育中心)。

    5、形成一批有关新农民教育的科研成果,争取再出版一部系统介绍新农民教育的专著,使萧山培育新型农民既有实践的操作模型,又有系统的理论概括。

四、主要任务

   (一)加强载体建设

    1、深化社区教育项目实验。通过项目管理、课题研究等手段完善新农民教育的体制、机制建设,促进新农民教育的基地建设,提高镇街成校的基础能力。

    ——做好首期实验项目的评审工作,对优秀项目进行进一步的完善和提升;

   ——举办萧山社区教育实验项目成果报告会,编辑出版《萧山社区教育优秀实验项目汇编》,使成为展示项目实验成果的重要平台;

    ——做好优秀项目的推广工作。

    2、开展“一镇一品”培育工程。各镇街社区分院、社区教育中心根据自身优势,结合本镇街提出“品牌文化”,归纳、提炼出符合自身实际和社区教育发展要求的社区教育品牌

    ——制定《萧山区社区教育“一镇(街)一品”实施办法》,并以教育局正式文件的形式下发;

    ——举办“一镇一品”专题培训,培养一支进行社区教育品牌建设的骨干队伍;

    ——健全社区教育品牌建设组织机制。各分院、中心要把品牌建设的工作主动向镇街领导汇报,建立由镇街分管领导参加的建设领导小组,把社区教育品牌建设与镇街“品牌文化”建设结合起来,化学校意志为政府意志。同时,要建立品牌建设课题组,明确责任。

    ——建立以品牌建设为内容的实验项目。第二期社区教育项目实验与“一镇(街)一品”建设同步进行,各分院、中心的实验项目必须是品牌建设项目。建立品牌建设课题化的推进机制,通过课题化实验,不仅提高品牌建设的科学性、有效性,而且使社区教育工作走上快速、科学、可持续发展之路。

    ——多渠道筹措品牌建设经费。各分院、中心要充分利用品牌建设这一契机,争取更多的财政专项资助;区教育局设备补助经费和社区教育专项经费要以项目为对象,选择优势项目给予适当补助;同时,积极向农业、劳动保障等部门申报项目,争取系统外资金的支持。

    ——加强工作研讨。各分院、中心之间要加强联系和交流,要积极搭建交流平台。一是社区学院要组织专题研讨和沙龙,二是各片由分院牵头组织交流和研讨。通过交流和研讨取长补短、共同进步。

     ——认真总结和提炼。要不断地进行总结与提炼,,要使品牌建设既有响亮的口号,又要有深刻的内涵。一方面分院和中心要不断自我评价、自我总结,另一方面也可借助“外脑”,既可以邀请本镇街的土专家帮助总结、提炼,也可以邀请专业人士帮助总结、提炼。

    3、实施“农民大学生培养项目”。充分利用萧山社区学院的学历教育优势,开展以培养农村高层次专门人才为目标的农民高等学历教育,正在引导农民成为“文化人”。

    4、强化载体创新。把农民素质教育与“种文化”活动、湘湖大讲堂、各镇街的民俗文化活动结合起来,丰富教育形式,用农民群众喜闻乐见的形式吸引农民、教育农民。

(二)加强队伍建设

   重点是做好三项工作:

   1、倡导日常工作课题化,通过科研引领,提高广大成教和社区教育工作者的各项能力;

    2、建立师资库,根据农民培训的需要,把各行各业的兼职教师通过师资的形式组织起来,加强管理和监督;

     3、争取把成校校长、成校教师列入教育局名师、名校长培养对象,建立成教战线的名师、名校长队伍。

(三)加强课程开发

     在各镇街自编教材的基础上,进行系统的教材开发,争取形成具有萧山特点的农民素质教育课程体系。特别是要强化特色课程的开发、建设。如:  

1、围绕新农民各项素质培训课程,具体为

     ——新农民的基本素质课程:思想道德、职业道德、行为习惯、身心健康、社交礼仪、计算机应用能力……

     ——新农民创业素质课程:园林绿化、农业科技、餐饮服务、家政服务、养老护理、服装加工、机械加工、市场营销、SYB创业指导……

    ——新农民的发展性素质课程:人文精神、学历提高、高层次研修……

    2、各镇街特色课程系列。重点有

    ——闻堰餐饮文化系列:以餐饮技能培训为核心,设计出相应的活动型课程。

    ——进化梅乡文化系列:按实验项目所设计的“人文进化”、“梅乡进化”、“生态进化”的结构,编写出富有进化特色的乡土教材。

    ——义桥闲暇文化系列:围绕“东方文化园”设计出市民闲暇生活课程。

    ——城厢礼仪文化系列:围绕打造礼仪文化,既要编写出相应的读本,还要完善礼仪教育“九个一”活动系列的设计和实施。

    ——宁围市民化教育系列:根据“十万农民进课堂”的总体安排,从满足农民实际需要出发,按“生活篇”、“技能篇”、“法制篇”、“科普篇”、“创业篇”的规划,设计出“十万农民进课堂系列课程”。

(四)打造培训特色品牌

    各镇街要继续认真搞好本校的特色培训,如为本镇街特色经济服务的实用科技和职业技能培训,引导农民和市民创业致富的“SYB”培训,提高外来务工人员素质的“新市民培训”,以培育礼仪文化、品质文化为目标的礼仪培训。特别是要把宁围镇的“万名农民进课堂”、城厢街道“十万市民学礼仪”等特色培训,进行认真总结,提升内涵,打造成萧山农民创业培训的“金名片”。

(五)加强品牌宣传

    1、加强媒体宣传。一方面要主动向各级新闻媒体提供有关萧山区农民素质教育的新闻素材,让媒体尽可能关注萧山、关注萧山的农民教育;另一方面要积极邀请有关新闻单位到镇街成校进行实地采访,把我们的成校、我们的校长和我们的农民推向社会、亮相媒体。

    2、拍摄专题片和画册。在原专题片《在新农村的沃土上》的基础上,补充载体建设、品牌培育、项目实验等内容,丰富内涵,提高质量,增加可看性。编印全面介绍萧山农村社区教育的画册。

    3、办好终身学习活动周。充分利用活动周这一平台,展示萧山区农民素质教育和农村社区教育的成绩。

    4、办好《萧山社区教育网》和《萧山社区教育通讯》。

(六)加强理论研究

    1、建立《“新农民教育”的理论与实践研究》课题,并积极向上级教育科研规划部门申报立项,通过课题理论,建立关于“新农民教育”的理论架构与实践模型;并以课题研究为载体,引进专家指导、组织学术研讨;争取以该课题研究成果为基础出版专著《新农民教育的理论与实践》(暂名)。

    2、积极参与对外交流。充分利用我区与中国成协和社区教育专业委员会的良好关系,积极参与相关的经验交流和学术研讨活动,鼓励我们的校长、老师大胆地走上全国论坛的讲台,推介自我、宣传萧山。同时,积极申办有关农民教育的地区性、全国性研讨会和论坛,借台唱戏。

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